临港新片区将设专项发展资金,5年总出资不少于1000亿元( 二 )
上海市财政局巡视员袁白薇在当天的新闻发布会上表示,税收政策安排方面,国务院印发的新片区《总体方案》中已经明确,新片区将实施具有国际竞争力的税收制度和政策,总体目标是形成“产业+人才+贸易+投资”四位一体、融合发展,与特殊经济功能区的定位相适应的税制格局。主要有三个特点:
第一,贴近实际需求,充分体现支持重点产业发展和吸引高端紧缺人才集聚创业的税收政策导向。譬如对新片区里关键领域核心环节生产研发的企业,从设立之日起五年内给予按15%的税率征收企业所得税。又如对新片区里研究吸引境外人才个人所得税税负差额实行补贴政策。
第二,借鉴国际经验,充分体现特殊经济功能区税制设计的理念。譬如对境外进入物理围网区内的货物、物理围网区内企业之间进行货物交易和提供服务实施特殊的税收政策。又如,对境内建造的船舶,在中国洋山港登记从事国际运输的视同出口,给予出口退税政策。
第三,凸显开放的定位,充分体现实施具有较强国际竞争力的开放制度的总体要求。譬如新片区将积极探索通过自由贸易账户开展的投融资业务、金融业业务的税收政策,扩大新片区服务出口增值税的政策适用范围。进一步研究适应境外投资和离岸业务发展的新片区税收政策。
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