河南一亿人的希望(14)
图5/6
由于河南肩负着保证粮食生产的任务，得到的政策不多，郑州能拿下的政策，像郑州航空港经济综合实验区，都是拼命争取来的。
2017年初，郑州更是成了国家中心城市。千万不要小看这背后的困难。
世纪初的十多年，是平衡各地区发展的十多年，在这十多年里，特大城市是被严格控制人口的，这是为了能够让较落后的地区不被吸血厉害，不会抽干人力资源。与此同时，特大城市的土地供应被限制得较紧，转移支付力度也较大。
这就涉及到促进区域协调发展的思路问题了。有两种选择，一种是让人口自由地流动到高收入的地方，通过市场的力量达到各地区人均收入水平的趋同，即“动人”。另一种是在人口流动存在制度障碍时，通过行政力量转移资源给欠发达地区，即“动钱”。
之前十几年，高层倾向于“动钱”，给人口流动设置落户困难等障碍，限制他们在大城市定居，引导他们回到家乡，并加大转移支付。
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