“第一座农民城”撤镇设市，“特大镇改市”还将花落哪家？( 三 )_：“第一座农民城”撤镇设市

其实，早在2014年12月，龙港就获批成为全国首批国家新型城镇化综合试点镇。在试点过程中，龙港坚持“简政放权、精简高效，综合配套、循序渐进，政府引导、社会参与”的基本原则，将41个镇级机构整合为15个大部门，承接1575项苍南县下放的县级权限事项，基本具备县级管理能力。

“基层强镇日常运行，就像大人穿小孩的衣服”

“特大镇改市”带来的不止是名称上的变化。从镇升级为市，城镇将获得更大的行政管理权限。乡镇往往没有独立规划权以及房产等事务的管理权，另外，在财政、人事等方面也受到县级政府约束。

“镇级的体制、县级的工作量、市级的工作要求，这是很多温州基层强镇日常运行困境的真实写照，就像是‘大人穿小孩的衣服’，已经穿不下了，不合身了。”8月30日下午，一位曾长期在温州某强镇担任一把手的当地干部告诉采访人员，“快速发展的经济水平和极为有限的行政管理权限之间的矛盾，在很多大镇强镇的实际工作中表现得很突出。如果升级为城市，这些镇级区域在许多行政权限上，将与县级政府享受同等待遇，可以大大缓解这种矛盾。”