区域性国资国企改革破冰：上海锚定2022年推动竞争类企业整体上市( 四 )_：区域性国资国企改革破冰：上海锚定20

而在引入战略投资者方面，上海老牌国企老凤祥引入了央企国新控股成为新的战略投资者，并且以入选“双百行动”为契机，解决了由来已久的股权固化问题。通过市场化交易，老凤祥控股子公司21.99%的非国有股股权得以退出，实现了股权有序流动。

此外，方案鼓励开放性市场化联合重组，淡化资本的区域、层级和所有制属性，实施横向联合、纵向整合以及专业化重组，推动资源向优势企业、主业企业集中；同时，积极开展国有企业员工持股，扩大员工持股试点范围，适度调整员工持股企业与所在企业集团交易限制。

以上汽集团为例，其旗下的车享家公司作为一站式汽车服务平台，在2015年实施股权激励后，营业收入从当年的3亿元快速增长到2018年的20.1亿元，还完成两轮融资。

混改“上海路径”

从历年国资改革的步伐来看，混改是上海的主要路径；而在推动混改上，推动竞争类企业上市又是重要举措之一。

公开信息显示，2013年底上海国资国企改革20条推出以来，上海国资国企的整体上市或核心资产上市，得以加速推进。到2017年底，上海整体和核心业务资产上市企业已经占竞争类企业总数2/3。2018年，上海继续提速，加快符合整体上市标准的核心资产上市公司调整管理架构。这次，上海有了明确的时间表，到了2022年基本完成竞争类企业整体上市或核心业务资产上市。