世界贸易格局大变，上海自贸临港新片区肩负中国开放新使命( 三 )_：世界贸易格局大变

相比之前的上海自贸区，临港新片区“新”在哪？权衡表示，新片区更注重最具国际竞争力的制度创新探索。此前，上海自贸区主要围绕贸易便利化和政府职能转变等方面推进改革，对标国际最高标准最好水平的贸易规则。但要适应全球生产要素自由流动的新趋势，新片区就必须进行更高水平的自由化制度体系建设，打造更具国际竞争力的制度。

权衡举例称，新片区要对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，就要有最具国际竞争力的制度体系，例如，过去自贸区不谈税收优惠政策，但现在世界其他国家的某些特殊经济功能区中就是有税收优惠，相比之下中国就不具优势，所以这方面也是新片区要去探索的。

“要客观地去看，如果新片区不这样操作，制度竞争力就是不如别人，人才、资金等要素就很难聚集过来，这是个不争的事实。研究税收优惠政策不是搞政策洼地，反而是建竞争高地。”权衡说。

上海市政府发展研究中心副主任周国平也对澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访人员表示，建设临港新片区是中国政府在更深层次、更广领域以更大力度来推进全方位高水平对外开放的重要举措。