世界贸易格局大变，上海自贸临港新片区肩负中国开放新使命( 四 )_：世界贸易格局大变

周国平说，此前上海自贸区主要对标TPP等贸易协定，对标国际更高标准的投资贸易规则进行制度创新，强调可复制、可推广；而新片区则是对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，强调加大开放型经济的风险压力测试，建设成更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

周振华认为，此前上海自贸区的定位是要适应和融入全球化更高标准、更高要求，现在新片区作为“特殊经济功能区”，则要彰显中国坚持全方位开放的鲜明态度，主动引领全球化的健康发展。其定位由“适应”变为“引领”。他认为，在新片区中进行的改革势必将触及体制机制中真正深层次的障碍。比如，在新片区中，金融应该是个重头戏。新片区要集聚跨国公司总部、发展离岸贸易，都离不开金融，其核心就是境外资金可以进进出出。

“这点如果不能做到，跨国公司的总部功能就会大大削弱，离岸贸易的核心功能——结算清算也就没法做。另外，从推进人民币国际化角度，在新片区进行金融创新也是非常重要的。”周振华透露，“具体政策有关还在制定过程当中。”