税改大动作！全球风险资产集体大反攻 A股连涨两日( 五 )_：市场迎两大重磅！经贸新预期

李超认为，解决地方和中央财权和事权不对等问题，还有关键一招是建立和完善地方税种体系。本次改革也提出，适时调整完善地方税税制，培育壮大地方税税源，将部分条件成熟的中央税种作为地方收入，增强地方应对更大规模减税降费的能力。目前环保税已经实行，未来预计会建立更多地方税种。

中泰证券杨畅认为，本次留底退税政策调整，通过中央承担部分退税额，降低地方负担，减少占用企业资金，这将推动企业进一步扩大支出，扩大再生产。留抵退税政策调整减轻地方负担，也会加剧地方分化。短期来看，留底退税压力越大的地区，往往是总部越多的地区、扩大支出和再生产积极性越强的区域。本次政策的调整，也将得到更多的好处。

杨畅表示，消费税会导致行业进一步分化。消费税品目较多，重点在于烟酒油。由于消费税品存在品牌控制力度的差异，消费税征收环节的转移，将导致行业出现进一步分化，在生产、经销、消费三个环节中，越强势的品牌，越有能力控制税收增加额度的环节分配。消费税政策调整也会增加地方收入，提高地方征收能力。

从整体来看，此次《方案》有利于引导地方发展摆脱原有收入来源单一的束缚，激励地方发展更为先进的产业，激发地方进一步搞活经济的动力。对于整个实体经济而言，是一次“随风潜入夜，润物细无声”般的改革，或将带来深远影响。