宋朝|陈事美：为何宋代户籍比较自由( 二 )_宋朝|中国古代史|贱民

宋代农民外出，不是永远的流动人口，也不是永远“暂住”，而是在当地居住一年即可落户，取得当地户籍。宋神宗时，王安石的助手曾布有言：“古者乡田同井，人皆安土重迁，流之远方，无所资给，徒隶困辱，以至终身。近世之民，轻去乡土，转徙四方，固不为患。而居作一年，即听附籍，比于古亦轻矣。”今非昔比，难怪曾布要歌颂大宋走进新时代。这其中的，“居作一年，即听附籍”就是在当地居住满一年，即可在当地落户的意思。即使在首都开封这样的特大城市，也执行同样的政策。“我家大门常打开……”幸福的“开漂”们无不高唱《开封欢迎你》。
流动人口多了，自然有就很多混不好的底层屌丝，有游手好闲的，也有命运不济的。对这样的流民，政府通常会进行劝反，规劝他们回家种田。劝反不是强制遣送，遵从自愿的原则，不仅给予基本的衣食救济，还减免税收，发送生产资料，如耕牛、种子、农具等。如果实在不愿返乡种地，则就地安置，而不是直接扔给救济院弃之不理。南宋时期，对流民的优抚堪称史上最大，“两淮之民未复业者，复其租十年” 。
流动人口中还有大量求学的异地学子。首都开封作为大都市，是全国人民的向往之地，不仅有大批的文艺青年，还有争取高考移民的学子。因为，首都的录取指标远高于外地，异地高考早在宋代就成为了一大难题。一些教育欠发达地区的学子，纷纷到外地求学，但高考只能在本地考。在只有骑驴、骑马出行的年代，山高路远，路途奔波有时会耽误三年一次的大考。对此，政府放宽政策，景德二年（1005年）发布诏令，称“有乡里暇远，久住京师，许于国子监取解，仍须本乡命官委保”，对于离家远，长期居住在首都的，只要有本乡的官员担保，就可在国子监参加考试。到宋仁宗时，这部分群体已达数千人，“四方士子客京师以待试者，恒六七千人” 。
但笔者发现，史料中还有不同的记载。据天圣七年（1029年）的《贡举条例》规定，外地户口要想在开封高考，必须取得开封户籍，并居住七年以上，或在开封有一定的田产方可“即许投状” 。但一些钻营之人，想尽各种办法，弄虚作假，政府称之为“冒贯”，即冒充本地户籍。不过，由此可以看出，为了高考移民而在黑市办假户口的现象至少有一千年的历史。
宋代的户籍没有辜负这个时代，之所以产生相对宽松自由的户籍制度，一方面得益于私营经济的发展，另一方面也受益于皇帝与政府的开明。它是大宋帝国成为封建社会中最为开放自由国度的必要条件。北宋诗人孙升这样描述当时的情景，他说：“城郭乡村之民，交相生养，城郭财有余则百货有所售，乡村力有余则百货无所乏。城郭之人，日夜经营不息，流通财货，以售百物，以养乡村” 。这分明就是活脱脱的《清明上河图》。
宽松的户籍制度解放生产力，释放社会活力，自古如此。如果您想借用时光穿梭机到宋代穿越一把，您至少要准备好充足的电源，如果穿越到明朝就没电了，那是相当悲催，因为明朝的农民必须种地，禁止流动。如果穿越过了头，到了唐朝，弄不好就会世袭“类同畜产” 。
大宋帝国的大门常打开，但你回不去！