数字|反垄断出击 直指数字平台企业( 二 )


向本土平台巨头宣战 美国反垄断直指GAFA
与中国当下反垄断局面类似,2019年以来,美国互联网四大巨头GAFA面临着密集的反垄断调查与诉讼。
2019年6月,美国司法部开始对数字竞争市场中的GAFA进行反垄断调查。
2020年7月美国国会针对GAFA召开反垄断听证会,四家巨头公司的首席执行官就各自公司是否存在垄断行为、侵犯消费者权益等问题接受质询。
“从洛克菲勒到卡耐基,再到比尔·盖茨和四大科技公司,虽然产业变了,但垄断巨头的行为没有本质变化。”美国众议院反垄断委员会主席大卫·西西林总结陈词道。
2020年10月,美国众议院司法委员会发布《数字市场竞争状况调查报告》,对美国数字市场的竞争状况及几类重要市场进行了介绍,并对GAFA存在的竞争问题进行了重点分析。此报告标志着美国反垄断监管的政策风向急剧变化:对平台巨头的反竞争行为进行全面控诉,提出激进的监管措施。
2020年10月,美国司法部正式起诉谷歌公司在互联网搜索和搜索广告领域维持非法垄断地位。2020年12月,FTC和多州联合向Facebook提起诉讼,认为其打压竞争,损害消费者权益,要求拆分Instagram和WhatsApp在内的资产。在2021年6月28日该起诉被法院驳回后,2021年8月20日,FTC修改诉状再次对Facebook提起反垄断诉讼,Facebook须在10月4日前对诉讼作出回应。
美国反垄断远远早于中国,有着130年的历史。
早在1890年,美国就出台了《谢尔曼反托拉斯法》,该法案是世界上第一部现代意义上的反垄断法。
在此基础之上,美国于1914年又出台了《联邦贸易委员会法》以及《克莱顿反托拉斯法》。《联邦贸易委员会法》设立联邦贸易委员会(FTC),与美国司法部(DOJ)成为反垄断的主要执法机构。
1901年西奥多·罗斯福出任美国总统后,美国反托拉斯行动迅速展开。西奥多·罗斯福最著名的行动,是指示司法部对北方证券发起反垄断诉讼。
1903年,最高法院裁定北方证券违反了《谢尔曼反托拉斯法》,北方证券被解散。
1969年、1998年美国司法部分别向IBM、微软提起反垄断诉讼,这两家公司均逃过了被拆分的命运,但不得不改变此前被视为垄断的业务模式,并公开部分技术数据。其中,微软还受到欧盟反垄断调查,被欧盟反垄断执法机构开出巨额罚单。
经过一系列托拉斯的解体,竞争的基本价值也得到社会的广泛认可,反垄断法在美国赢得了相当高的地位。
【 数字|反垄断出击 直指数字平台企业】新京报贝壳财经采访人员 顾志娟 侯润芳 编辑 陈莉

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