阎锡山治理山西38年 如何把山西建设得井井有条？
近年来，随着中国新农村建设的日益深化，中国百年来现代化进程中的另一条道路：以自治和乡土重建为核心的中国乡村建设史越来越为国人所重视 。
事实上，乡村建设问题是中国近一百年的历史中，最为重要的议题之一 。自晚清起，中国的精英就开始探索乡村的改良 。阎锡山号称山西王，在他统治的那段时期，党，政，军，群各个方面的确颇有成效;被誉为当时的模范省 。在和泰戈尔的会面中，阎锡山曾这样阐述他在山西推行的治晋方略：“民国六年，锡山兼绾民政，讨论施政之方，以为村者，人民聚集之所也，为政不达诸村，则政仍粉饰﹔自治不本于村，则治无根蒂 。提倡水利、种树、蚕桑、禁烟、天足、剪发等所谓‘六政’，其中将村政建设作为施政重点 。”
阎锡山统治山西38年，主要是自身利益须要，着力关注乡村建设，从大抓基层教育入手，促进乡村的教育、科技、文化、工农业，尤其是兵工业的快速发展 。民为邦本，本固邦宁 。既使阎在军阀混战中，有了巩固的后方，也为尔后的抗日斗争，奠定了基础 。
阎锡山治山西时，在乡村建设方面，从普及乡村教育着手
阎锡山治山西有-点他看的很清楚了，就是时局再乱，他都不能离开自己的老巢山西 。要想使自己在大混乱中，立于不败之地或败有所归，他就必须把山西治理好，使老百姓安居乐业，生活水平教育水平都有提高，有看得见摸得着的实惠，山西人才会真心实意拥护他，听从他的调谴，阎老西腰杆子才能硬，说话才有底气 。
这些才是阎老西治山西的根本，他也确实从在山西站稳脚跟起，即全力以赴殚精竭虑从事山西全境的乡村建设工作 。也是从普及乡村教育着手的 。前后经历了数十年， 称得上坚忍不拔 。
【阎锡山治理山西38年 如何把山西建设得井井有条？】1915年，山西《义务教育实行程序》颁布 。
1918年，《山西省施行义务教育规程》出台 。阎锡山开始向全山西普及义务教育 。阎锡山发行之《人民须知》，有言：“凡是山西百姓，不论贫富贵贱的小孩子，七岁到十三岁，这七年内须要有四年上学，这就名叫国民教育------为父母的无论如何贫穷，总要使子女上学，是父母对于子女的义务，又名叫义务教育;国家法律定的，人民若不上学，就要罚了还得上学，又名叫强迫教育 。”
教育经费，从何而来呢？
阎锡山要求：上自省财政厅、民政厅、教育厅，下至县知事或县长、劝学所或教育局、县视学、区长，乃至最基层的街长副、村长副和学董，均有筹集义务教育经费的责任和义务，形成一张上下互动的经费筹集网络，并将其筹款的情况作为考查政绩的主要依据之一 。
事实也是，阎锡山治晋期间，教育投入极高，为了妥善使用教育经费，阎锡山在山西各县成立专门的“义务教育基金保管委员会”，以及完善的预算审核机制 。此外，还推行财务公开，收支状况须按期在各校公示 。据1933年《教育部督学视察山西省教育报告》，1932年的教育经费占当年各县行政总开支的比例：忻县122021元，占61%;定襄县64543元，占50%;大同县91789元， 占57% 。1912年时，山西兴建学校数为5566所，到1918年时，已猛增至14189所 。
1928年，山西《小学暂行条例》颁布：“初级小学以不收学费为原则，但得视地方情形酌量征收，所收之数，每学期最多不得过1元 。”
1929年，山西全省共有学校26489所 。
民国教育家陶行知，前后三次前往山西深入考察其义务教育实施情况 。他指出：“到现在为止，山西省资助小学经费的制度是最完善的 。他们的办法是：在城镇按店铺和房屋的所在地区的等级课税，用于资助城镇小学;在农村，则按照土地质量课税，资助乡村小学”，“现在该省己有72%以上的学龄儿童入校就读 。此外，还规定了25岁以下的成人文盲上成人业余补习学校，学习常用汉字、算术和公民常识 。”
陶行知还说： 中国除山西省外，均无义务教育可言 。
阎锡山的乡村建设观：村政自治
阎治山西，从抓基层教育入手，但决不只注重教育，而是把基层教育与实行优良政治，紧密联系在一起的 。
在一次公开讲话中，阎锡山如此阐释义务教育和优良政治之间的关系：
“国民教育，系义务的、低浅的，故对于社会无报酬 。受此教育者，亦无所发展，其不为社会所重视，盖有故也 。不过今日为列国并立之世界，此人群与彼人群遇，较量优劣，要在多数人民之智识，不在少数优秀之人才 。今日中国四万万人，不及他国二千万人者，因多数人无知识，一个人抵不住一个人之故 。此尚就对外者言之也 。说到对内，共和国家主体在人民，必人民之智识发达，然后能运用良政治，如其不然，则其政权，必将由多数人民移之少数人之手 。既移之少数人，则此少数人所运用之政治，必以少数人之利益为利益 。”
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