古代“公务员”俸禄 北魏没工资 唐宋发消费券

虽然我国古代并无“公务员”这个概念 , 但各级官员和办事员其实也属“公务员”范畴 。在公务员工资成为热议话题的今天 , 一起看一看 , 古代“公务员”的俸禄是什么样的?
西汉东汉:主要靠赏赐
古代“公务员”也是拿工资靠俸禄生活的 , 但古代“公务员”更看重补贴的丰厚 。所谓补贴 , 指正常工资之外的正当收入 , 不属于贪污腐败、巧取豪夺得来的灰色收入 。在古代 , “公务员”最典型的工资性补贴之一 , 是各式各样的“赏赐” 。
以西汉为例 , 赏赐便有定期赏赐、庆典赏赐、功勋赏赐三大类别 , 有的直接赏钱 , 更甚的则是赏缯帛、酒肉、车马 , 甚至连奴婢、房子都赏赐 。朝廷一年有两次定期赏赐 , 分为春赐和腊赐 。
在汉代 , 官做得越大 , 所得赏赐便越多 , 很多时候得到的赏赐性补贴超过正式工资 , 官员仅靠赏赐便能致富 。如汉武帝时期酷吏张汤 , 是中国历史上著名的清廉官员 , 时任相当于今中央监察部部长的御史大夫 , 他死后清查 , 其“家产不过五百金 , 皆所在 , 得奉赐 , 无它赢” 。当时的1金为1万钱 , 张汤御史大夫职位月俸4万钱 , “五百金”的家产仅靠死工资的话 , 不吃不喝也要积攒10年 。张汤生前不腐败 , 这些钱财大部分都是靠赏赐得来的 。
但张汤所代表的是汉代的高级“公务员”阶层 , 朝廷的赏赐一般到不了下级官员之手 , 西汉、东汉皆如此 。一般“公务员”不只工资低 , 补贴也很少 , 甚至没有 。如东汉 , 当年最普通的“斗食”级“公务员” , 月俸仅“十一斛” , 相当于1100钱 , 而当时一个打工仔(雇工)月工资都有1000钱 。因工资少 , 一些下级官员便向老百姓伸手 。
北魏:当官没有工资
魏晋时代 , 官场实行“九品官人法” , 对各级“公务员”的评议划分出九等考核标准 。魏晋“公务员”低工资 , 一家老小怎么生活?靠的也是补贴和外快 , 实际收入并不比汉代低 。其补贴来源 , 一是如汉代一样有价值不菲的赏赐 , 二是在编制内的一至九品官员 , 可以合法占有50顷到10顷的土地 , 这笔外快远远超过法定俸额 。
历史上大多数时期官员都是低薪 , 甚至还有一段时期 , 当官是没有工资的 。
1600余年前的北魏 , 创建之初制订了许多奇怪的制度 , 官吏无俸就是其中之一 。究其原因 , 大概北魏是马背民族 , 为鼓励大家拼杀 , 不设俸禄 , 以战利品自给 , 这在战争时期还行 , 在和平年代弊端就显而易见了 。官员们上有老下有小 , 那时老婆没工作 , 孩子好几个 , 皇帝吃饱了 , 不管手下人死活 。当然 , 官员们不会眼睁睁饿死 , 既然没有俸禄 , 那么贪污受贿、巧取豪夺就成了理所应当的事情 。
公开收礼是地方“公务员”工资补贴的又一重要渠道 。南朝“迎新送故之法”规定 , 地方官员调进调出都得送礼 , “饷馈皆百姓出” 。“送故”所得又叫“还资” , 一般送故以三年为期 , 即离任后三年内 , 原任职所在地每年都得送礼 。“迎新送故”的数额没有统一规定 , 富则多送 , 穷则少送 。
唐宋:“公务员”也有消费券
唐代“公务员”的收入相对稳定 , 除了基本工资(禄米)、职田之外 , 还有以现金形式发放的“俸料钱”:月俸钱、食料、杂用等 。月俸钱 , 就是每月官员俸禄的现金部分 。
唐宋“公务员”不仅收入稳定 , 收入也高 , 特别是宋代“公务员” , 还有更多的补贴 , 名目多多 。
宋代“公务员”的俸禄主要有正俸、加俸、职田三类 , 其中后两类属于补贴性工资 。北宋初年 , “公务员”的工资并不高 , 到赵恒(宋真宗)当皇帝时 , 国家财政有了好转 , “富有多积” , 于是在祥符五年(公元1012年)开始考虑给“公务员”加工资 。

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