中国历史上的“盐” 齐桓公称霸与食盐官运有关？( 二 )
王莽时期 ， 食盐国营出现松动：富商大贾贿赂地方官府 ， 开始公开或半公开的“盗煮” 。王莽新朝地皇三年(22年) ， 再次废止了“食盐国营” ， 直到曹操重新施行“国营” ， 食盐私营持续了180多年 。当然 ， 这种私营 ， 也多为地方土豪、强人所掌握 。
三国魏晋时期 ， 各个政权吸取了春秋战国东方诸国“不煮盐无以富国家”的教训 ， 纷纷推行军事强制性的“国营”或“军营”政策 。
唐人发明榷盐法：食盐国家专卖
隋到唐前期 ， 和汉初一样 ， 采取官少管、促生产的执政理念 。隋文帝立国第三年就宣布废除了盐禁 ， 凡是盐池、盐井 ， 政府“与百姓共之” 。唐初诸帝也基本继承了这一方针 。
【中国历史上的“盐” 齐桓公称霸与食盐官运有关？】直到唐代中期 ， 唐玄宗开始败家 ， 导致财政赤字 ， 君臣一起想方设法生财创收 ， 于是食盐国营又被提上了日程 。但唐中期后的食盐国营制度 ， 和以前有很大不同 ， 叫做“榷盐法” 。
所谓“榷盐法” ， 是指食盐国家专卖制度 ， 由以前的官运、官销制改为就场专卖制 。也就是说 ， 盐民生产食盐 ， 政府低价买来 ， 再高价卖给商人 ， 由商人运输到政府指定经销店贩售 。这样 ， 政府不但控制了食盐的货源 ， 也掌握了食盐的批发环节 。
据史料记载 ， 在唐朝时期 ， 盐政的税收实际上已经达到了中央实际总收入的五分之二左右 ， 成为当时唐朝的主要经济来源 。
此后 ， 虽然盐政多有变化、管理机构和管理办法更加细致 ， 除元代一会儿商运商销、一会儿官运官销外 ， 其他朝代大体都遵循了榷盐专卖制度 。
改变中国历史的私盐贩子
历经宋元明清千余年间 ， 盐的专卖制度进一步得到强化 ， 食盐专营及其盐课收入是历代政府的重要财源 。盐运使一向是个肥缺 ， 制售贩卖私盐的行为虽然受到政府一再打压 ， 但在巨额利润的刺激下 ， 仍旧不绝如缕 。可以说 ， 中国古代的盐业专卖史就是一部血雨腥风的官民斗争史 。
历史上有一个很有趣的职业 ， 就是私盐贩子 。有些私盐贩子直接参与了农民起义 ， 而那些没有直接参与军事斗争的私盐贩子中 ， 也不乏造反起义的支持者 。
公元881年1月16日 ， 黄巢在长安登上皇帝宝座 ， 国号大齐 。两年之后 ， 他就从皇帝宝座上被赶下台 ， 不久即在山东泰安附近兵败自杀 。
黄巢的老家在山东菏泽 ， 三代都是私盐贩子 。贩私盐在唐朝是死罪 ， 但是利润奇高 。作为私盐贩子 ， 黄巢家里并不缺钱 ， 所以在百姓因为吃不上饭而造反的时候 ， 黄巢的造反更是一种借机获取更大利益的策略 。
而元末更是典型 ， 朱元璋起义的经费大多是私盐贩子提供的 ， 就连他的对手张士诚、陈友谅、方国珍等 ， 也都是私盐贩子出身 。可以说 ， 封建历史上的元末农民起义 ， 基本上是一伙私盐贩子在争夺江山 。
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