如何办理城乡特困救助，无人照顾的傻子能否办理？ _特困

因在民政部门工作，简单回答一下这个问题。

首先，相关概念的解释。所谓“无人照顾的傻子”这种说法，有点粗鲁了。傻子者，智力残疾人也。无人照顾的智力残疾人，就是无扶养人或赡养人的智力残疾人，即单身智力残疾人。所谓的“城乡特困救助”，应该是指特困人员供养，也就是原来的五保户。

其次，一般情况下重度残疾人的处理。按照现行政策，所有残疾人都应该办理残疾人证，确定残疾等级，然后才能按照残疾程度和家庭的具体情况，确定是纳入低保还是纳入持困人员供养。

一般情况下，对于有家庭其他成员的重度残疾人，应该将全家人纳入低保范围。如果家庭收入较好，可以将重度残疾人本人以单人户方式纳入低保。

如果属于无劳动能力、无生活来源、无扶养、赡养人的重度残疾人，可以考虑纳入特困人员供养保障范围。属于单身重度残疾人，还必须考虑到年龄问题。一般的处理是：年龄未达到60周岁，纳入低保范围；达到60周岁，纳入特困人员供养范围。

再次，单身的重度智力残疾人的特殊性。就智力残疾来说，大多数地方政府将智力残疾一、二级列入到重度残疾人范围，也有些地方政府扩大范围，将智力残疾三级也列入重度残疾人范围。扩大范围肯定有利于更好地解决重度残疾人的生活困难。

在将单身重度残疾人纳入特困人员供养范围时，有个特殊规定：属于精神残疾、智力残疾的重度残疾人，不受是否达到60周岁这个条件的限制。因为患病，他们神志不清或智力低下，属于无民事行为能力人或限制民事行为能力人，本质与一个孩子没有什么区别。但也要明确：没有达到重度残疾人等级的单身智力残疾人，一般不能纳入特困人员供养范围。

这里简单地概括一下。对于本人单身无他人照顾的智力残疾人来说，残疾等级是关键条件。如果残疾等级属于当地政府规定的重度残疾人范围，应该纳入特困人员供养范围；如果属于中度智力残疾人范围，以纳入低保范围为宜；如果属于轻度残疾人范围，是否纳入低保可按本人具体情况决定，没有一定之规。

最后，强调一下监护人的问题。单身智力残疾人应该有监护人，一般由其亲属担任，无亲属者可由邻居担任，或者由村委会（社区）指定监护人。这是一个严肃的法律问题。否则，一旦出事就无法处理。

其他网友观点

民政工作也是笔者正在乡镇从事的工作之一，特困人员救助正是工作职责之一，就给合目前执行的政策作如下介绍。

一、关于特困救助供养对象

无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。