蒙古国为什么人口那么少,又为何至今都不放开移民?( 三 )


特别是对于女性,孕育新生命往往等同于未来最少2-3年,她将放弃工作和事业,与世界脱节,专心伺候这位“小祖宗” 。这对于自我意识和自我实现欲望越来越强的现代女性而言,相当于灭顶之灾 。
越是受到高等教育的女性,越是想少生优生 。据统计,江苏全省受过高等教育的女性中,有将近7成人只愿生育一胎 。可以想见,在现代社会,国家人口减少将是必然局面 。
同为发展中大国,印度近些年来并未发生举国性质的灾害和战乱,也没有出台政策限制生育 。但人口增长率也从1973年的2.33%,逐年下降到2020年的0.99% 。可见“工业化是最好的避孕药” 。
倘若以这种视角来看,发生在蒙古国国内的一切,又似乎拥有合理的解释 。
因为历史和地缘因素,蒙古国内的人口本就稀少 。虽然在计划经济时代因为生活和医疗水平的提高,出现一波“婴儿潮”,但随着市场化改革和工业化推进,其人口增长趋势出现不可逆的下降 。

蒙古国为什么人口那么少,又为何至今都不放开移民?
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间于齐楚的无奈地缘
增加人口无非两途,要么对内鼓励生育,要么对外引进人口 。但这两条道路对蒙古国来说都是荆棘丛生,前进艰难 。
在国内,鼓励生育措施反应平平 。
进入新世纪以来,蒙古国政府采取了很多切实措施,诸如国家与企业发放生育补助,加强生育生殖知识普及,提升女性医疗服务水平等,尽量鼓励本国民众增加生育数量,但是效果始终不甚显著 。
据统计,蒙古国的人口增长率在21世纪初曾跌破0.9% 。经过近些年的发展,在2015年已经恢复到1.7%以上的水平,在2020年人口年均增长率达到2.2%,可谓效果喜人 。
但2.2%的人口增长率仅能保持人口平衡交替 。考虑到蒙古国近330万的稀少人口,这一增长率依然无法从根本解决国内人口衰竭的问题 。
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对国外,人口引进举措谨小慎微 。
既然指望国内民众努力生育已经不现实,那为何不打开国门接纳世界各国的移民呢?事实上,蒙古国对于接收外国移民一直十分谨慎,甚至到保守的地步 。
据报道,2018年1月10日,蒙古国政府在会议上讨论2018到2020年度接收移民的方案 。根据方案现实,蒙古国政府预备在2018-2020的两年间接收不超过100名外国移民 。
这一方案的曝光,充分地反映出蒙古国对于移民问题的保守态度 。因为根据这份方案,蒙古国政府根本就没有将接收外国移民作为解决国内人口问题的选项 。
毕竟引入移民是欧美等发达国家应对国内劳动力短缺,人口活力不足的常规操作 。2015年时,德国就接纳百万因叙利亚内战而流离失所的难民 。
当时西方社会都将之视为“民主与自由世界”的巨大光辉,是“文明与开放的象征” 。但时任德国总理默克尔之后的“真情流露”却暴露白人国家的虚伪和险恶 。默克尔透露接受难民是因为德国需要劳工,这些难民恰恰是最为廉价的劳动力 。
虽然欧美国家接受移民“动机不纯”,但毕竟客观上为本国缓解人口危机 。为什么蒙古国不效仿呢?这其实与蒙古国的地缘位置与国情密不可分 。
蒙古国在民族地域混杂,民族问题较多的亚洲是一个“异类” 。因为蒙古国是如同日本和韩国一般的单一民族国家 。蒙古国的主题民族是喀尔喀蒙古族,其人口数量约占全国的80%,据绝对统治地位 。
喀尔喀蒙古族在国内的一家独大,确保蒙古国内政治和经济格局的绝对稳定 。这令蒙古国内没有产生较大的民族问题,但是也严重限制国家的未来发展 。
因为国内民众低迷的生育率和较少的人口数量,蒙古国政府担心贸然大批量引入外来人口,会迅速冲淡喀尔喀蒙古族人在国内的统治地位 。因为权力与经济利益分配的矛盾,将令蒙古国陷入分裂内战的泥潭 。

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其实这种担心并非“天方夜谭”,在世界历史上多次出现过“引狼入室”以致国家崩溃的案例,如约旦 。
中东战争爆发后,约旦作为巴勒斯坦的邻国曾出于人道主义接收大量难民 。但是突如其来的大量人口超出约旦的消化能力,约旦社会矛盾严重 。以至于难民开始组织武装,企图篡夺国家政权 。

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