图2 全国道路交通事故统计
由于水下道路隧道的特殊性 ， 国内外对水下隧道运行安全的管理要求和标准较普通隧道大幅提高 ， 但事故仍然不少 ， 其中火灾事故造成的人员伤亡最多 ， 交通事故次之 ， 其他类型的事故也严重威胁水下隧道运营安全 。 水下隧道在养护中应在事前提前预防与事后应急处置重点保障隧道运行安全 。
图3 南京穿江水下道路隧道图示
隧道设备设施养护 。 一是加强隧道结构、设施设备的检测和监测 ， 提高频率和标准 ， 及早发现病害损坏和安全隐患；二是重点加强渗漏水监测、检测及治理 ， 加强隧道变形特别是隧道接缝处的变形监测、结构检测及病害处置；三是做好防汛防淹 ， 水下隧道淹水会造成车辆司乘人员恐慌和非常不好的社会影响；四是加强隧道安全保护区的管理 ， 包括岸上段地表、水中段河床的管理 ， 防止因乱弃乱挖乱建影响隧道安全 。
图4 渗漏水实时监测系统
隧道运营管理 。 一是加强占道和封道作业管理 ， 尽量少占、短占 ， 必须规范占道作业防护和提醒；二是加强正常通行车辆的安全驾驶管理 ， 采用限速、声光提醒、广播提醒等多方式提醒车辆规范驾驶；三是特别加强易燃易爆危险品及化学危险品运输车辆、超限车辆、禁行车辆等的控制 ， 必要时押行通过 。
隧道自身突发事件处置 。 一是高度重视隧道渗漏水的应急处置 ， 配备对隧道结构熟悉的、具有相应专业知识的、处置操作熟练的人员 ， 负责隧道渗漏水的应急处置工作；二是在隧道设施设备突发故障时 ， 相应的应急处置作业应尽量减小对车辆正常通行的影响；三是在预防隧道机电设备故障引起火灾的同时 ， 也要加强该类火灾应急处置 。
通行车辆突发事故处置 。 一是加强监控预警 ， 充分发挥系统自动监控预警作用 ， 最大限度早报、避免漏报和减少误报；二是对于易发事件 ， 制定细化预案并嵌入指挥调度系统 ， 加强应急指挥效率 ， 提高应急指挥准确度；三是高度重视火灾应急 ， 发现火灾后立即关闭隧道以防止车辆继续驶入 ， 将快速灭火作为应急工作中的重中之重 。 同时现场指挥或利用广播指挥快速疏散滞留车辆和人员 ， 隧道开启火灾排烟模式；四是加强逃生引导 ， 采用LED灯带等醒目方式提升人通、汽通洞口的识别程度 ， 可以在浓烟条件下引导人员逃生 。
水下道路隧道标准化、智慧化运维
对标准化运维的理解
由于现行行业标准直接应用于水下隧道养护存在局限性 ， 需建立水下隧道标准化养护体系 ， 为水下隧道科学维护提供指导和技术支撑 。 标准化运维工作可从养护规划、养护方法、评定标准、养护定额、养护模式、突发应急等方面切入 。
养护规划主要解决做什么的问题 ， 比如合理制定总体养护规划、年养护计划、月养护计划、日工作计划等 。 养护方法主要解决怎样做的问题 ， 比如编制隧道维修养护技术手册/指南/工艺、维修养护作业指导书、维修养护操作手册等 ， 指导现场标准化作业 。 评定标准主要解决做到什么程度的问题 ， 比如巡视检修标准、应急处置标准、维修质量验收标准等 ， 明确各项工作指标 。 养护定额主要解决投入多少费用去做的问题 ， 比如明确养护计量标准、单位养护工作消耗定额等 ， 合理管控养护费用 。 养护模式解决如何组织的问题 ， 比如综合养护（即由一家养护单位负责现场应急保通+安全巡视值守+清洁保养+机电维养+土建维养等全部养护工作）、分项养护（将各专业工作分别发包的分项养护）等 ， 应用合理的养护模式 。 突发应急解决如何保障安全和保通的问题 ， 比如应用标准化应急处置、提高应急处置效率等 。
对智慧化运维的理解
智慧化运维是依托信息、通信、自动化、人工智能等前沿技术 ， 在隧道运行过程中对运营管理、检测监测、维养管理、节能减排等辅助决策和便捷操作 ， 提升隧道运行安全性、降低人工劳动强度、提升隧道运管质效 。
【守护城市交通主动脉——南京穿江水下道路隧道标准化与智慧化运维】例如：在检测监测中 ， 通过先进的检测监测传感技术和大数据分析预警及决策技术 ， 实现对隧道健康状态的实时掌控和预警；在运营管理中 ， 应用GIS可视化平台 ， 结合物联网、大数据、高精度定位、无线射频识别等前沿技术 ， 实现可视化、高效化的运营指挥；在维养管理中 ， 通过信息化管养系统 ， 实现养护工作全过程动态管理 ， 如任务自动派发、实时反馈、统计分析、精准考核等；通过自动化技术来实现自动巡检、无人养护作业等；在节能减排方面 ， 通过隧道环境数据采集分析 ， 自动控制风机、水泵、照明等设备的运行 ， 实现节能减排等 。
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