奇葩:招标文件要求投标人开标前加入项目钉钉群( 二 )


通过在工信部道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统查询 , 系统显示完全满足招标文件技术参数要求的产品生产企业只有一家 , 违反了《中华人民共和国政府采购法》“第三十六条 在招标采购中 , 出现下列情形之一的 , 应予废标:(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;”及《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的 , 属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;”的规定 , 属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇 , 据此认定 , 该事项成立 。
举报事项8:本项目要求投标人到达现场参与公开招标会议并提供资料原件不合理 , 违反国家防疫政策及优化营商环境政策 , 限制和排斥潜在供应商参与项目竞争 。
经审查 , 该项目为网上招投标 , 供应商无需现场参加开标 , 招标文件多处要求投标人提供资料原件的做法与发改委《电子招标投标办法》(发展改革委令第20号)及财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号)的规定不符 。 据此认定 , 该事项成立 。
举报事项9:招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款不合理 , 与实际需要不相适应且与合同履行无关 , 与货物服务的质量无关 , 不符合现行法律规定 。
经审查 , 招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款的规定违反了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》“三、加强政府采购执行管理:采购人、采购代理机构对投标(响应)文件的格式、形式要求应当简化明确 , 不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标(响应) 。 ”的规定 。 据此认定 , 该事项成立 。举报事项10:招标文件多处内容编写有误不明确 , 且引用多个废止文件政策 , 存在招标文件编制不规范的问题 。
经审查 , 财政部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库〔2020〕46号)明确规定《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》(财库﹝2011﹞181 号)已经废止 。 据此认定 , 该事项成立 。
举报事项11:招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间不合理 , 违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规 。
经审查 , 招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间的规定违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十一条 招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日 。 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改 。 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的 , 采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前 , 以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的 , 采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间 。 ”的规定 。 据此认定 , 该事项成立 。
举报事项12:招标文件表明招标代理机构要求对投标人提交的资料可进一步审查不合理 , 不符合现行法律规定 。
经审查 , 招标文件要求投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠 , 并接受招标代理对其中任何资料进一步审查的要求违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十条 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查 , 以确定其是否满足招标文件的实质性要求 。  第五十二条 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准 , 对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估 , 综合比较与评价 。 ”的规定 。 据此认定 , 该事项成立 。
举报事项13:招标文件中关于按技术指标优劣排序确定中标候选人的原则及标准不合理 , 断章取义 , 违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定 。
经审查 , 招标文件中规定得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列确定中标候选人的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十七条 采用综合评分法的 , 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列 。 得分相同的 , 按投标报价由低到高顺序排列 。 得分且投标报价相同的并列 。 投标文件满足招标文件全部实质性要求 , 且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人 。 ”的规定 。 据此认定 , 该事项成立 。

推荐阅读