但是钓鱼岛、台湾等地的归属问题 ， 双方依然无法达成共识 。
对于我们来说 ， 这些土地自古以来就是我们的领土 ， 而且还有无数的同胞在这些地方生活 ， 我们自然是不可能松口的 。
但当时情况紧急 ， 无奈之下周总理只能暂时放下钓鱼岛的问题 ， 先解决最需要处理的大问题 。
但是同时周总理也警告了美国 ， 领土问题是中国的原则问题 ， 如果想要实现关系正常化 ， 那就不要轻易触碰这个原则 。
美国当时对这条原则的态度比较暧昧 ， 虽然表示自己不会触碰 ， 但也没有考虑过归还钓鱼岛的问题 。
而在中美关系破冰之后 ， 作为美国“子弟兵”的日本 ， 也紧跟着美国对外政策的脚步 ， 准备与中国实现双方关系的正常化 。
我们自然也感受到了日本方面的打算 ， 但是中日之间和中美之间的关系 ， 却有些不同 。
从甲午战争开始 ， 一直到后来九一八事件 ， 七七事变等等 ， 日本对我国人民造成了不可磨灭的伤害 ， 无论是南京大屠杀还是什么 ， 都是中国人铭记的灾难 。
虽然在中国人民的勇猛作战之下 ， 日本最终还是选择了投降 。 但是投降之后的日本傍上了美国这一条大腿 ， 没有试图对他们在侵略过程中造成的伤害进行任何的弥补 ， 让中日之间的关系越来越僵硬 。
所以我国在发现日本想要实现关系正常化的意图之后 ， 我国外交官首先就钓鱼岛问题严肃地驳斥了日本 。
一直到1972年9月 ， 日本总理田中角荣访华事情才出现了转机 。
在田中角荣与周总理友好交谈的过程中 ， 田中角荣主动提出了钓鱼岛问题 ， 想要开门见山地解决这一问题 。
只不过周总理明白 ， 以日本的行径来说 ， 钓鱼岛归属问题在当时根本不可能解决 ， 所以主动拒绝了这个话题 ， 并告诉田中角荣说：“咱们这一次不谈这个问题 ， 谈了也不会有好处的 。 ”
之所以周总理会做出这样的选择 ， 和周总理与尼克松交流的原因相同 。 对于当时的中国来说 ， 还是那时的苏联威胁更大一点 。
有了这一次周总理与田中角荣的交谈 ， 让中日双方关系的正常化 ， 从不可能转变为了可能 。
但紧接而来的一次事件 ， 又让双方的关系再一次进入了冰点 。
钓鱼岛事件1978年2月中日之间便开始了非正式谈判 ， 但是很多问题双方都无法达成一致 。
一直到4月的时候 ， 中国捕鱼船队在福建一带捕鱼的过程中 ， 突然被日本保安厅的船只团团围住 。
在中国渔船进入钓鱼岛附近12海里的时候 ， 日本巡逻船更是宣称中国进入日本领海 ， 所以要去中国渔船退后 。
这一支中国捕鱼船队共有大大小小船只近108艘 ， 在遭到日本巡逻船的驱赶之后 ， 满腔热血的渔民们用木板写出标示“这是中国的领土” ， “我们有权在次捕鱼”等 ， 多次在钓鱼岛海域进出并持续到当天晚上8点左右 。
这一起钓鱼岛事件虽然就此结束 ， 但是却带来了巨大的影响 。
日本方面将这视作中方的宣示行动 ， 而日本政客也借着这个机会要求中国将钓鱼岛让给他们 ， 更是直接在谈判过程中告诉我方 ， 如果想要签约 ， 就必须承认钓鱼岛属于日本 。
与此同时 ， 日方还有人打算动用武力攻击我国渔船 。
而我国同样多次宣誓钓鱼岛的主权 ， 小平同志也在5月19日接受采访时表示：“钓鱼岛不是属于日本的 ， 但是中国享有钓鱼岛主权却是有历史作证的 。 在事件发生的当下 ， 中国将在坚持领土主权完整的原则下 ， 想办法来平息争端 。 ”
在小平同志接受这次采访之后 ， 时任日本首相的福田赳夫也同样认识到了问题的严重性 。
毕竟对于当时的日本来说 ， 国内的经济发展问题已经不容小觑 ， 与中国的合作对于他们来说 ， 可以获得更大的利益 。
于是福田赳夫下令小心处理钓鱼岛事件 ， 同时严令禁止所有官员公开发表对钓鱼岛事件的看法 。
一直到1979年6月 ， 中国政府通过向日本提出共同开发钓鱼岛的设想 ， 表明了我方准备先搁置争议问题的态度 ， 让中日之间关系的正常化再一次提上了日程 。
破冰之旅其实中日之间关系的正常化 ， 比起双方领导人和人民的诉求 ， 更多的是国际大环境的胁迫 。
在1972年9月田中角荣访华之后 ， 中日之间多了很多的合作 ， 商业往来也越来越多 ， 对两国的经济发展都有重要的意义 。
于是在1978年动荡期结束之后 ， 小平同志就发展问题多次展开讨论 ， 并制定出了一套大的方针 。
