工程建设质量安全怎样实现 _质量安全

质量安全事故频发，工程保证保险加固现有质量安全保障体系

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住建部2014年发布文件《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》明确指出，建筑工程五方责任主体项目负责人分别为：承担建筑工程项目建设的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师。

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依据《办法》规定，在工程设计使用年限内，五方责任主体项目负责人对工程质量承担相应责任。这在客观上要求五方责任主体以及相对应的责任单位（建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位）主动履行各自责任，对所负责的项目环节加强质量安全管理。
同时，政府不断加强安全监管工作，明确建设方、勘察方、设计方、施工方、监理方的安全生产职责。五方责任主体负责与政府监管调控并行，构建起现行建设工程质量安全保障体系。

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五方责任主体分别存在问题
现行工程质量安全保障体系暴露缺陷
五方责任主体在构想上是没有问题的，但在具体执行中却受到市场、制度等多种因素制约，从而暴露出相关问题。
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建设单位
建设单位是整个工程项目的主导单位，统筹整个项目过程。然而在现实工程建设当中，建设方常常存在前期工程定位与判断不足、反复责令修改设计、工程变更程序不规范、施工管理不规范、片面追赶工程进度、压缩工程款项、不顾工程质量、安全管理意识薄弱等问题。
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勘查单位
一套客观完整的工程勘察报告能为基础的设计和建设提供科学的理论，但目前国内普遍存在重视内业设计、轻视外业勘察的不良趋向。如为什么现阶段项目开工建设后，设计变更非常多，究其根本原因，就是外业调查不仔细。
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设计单位
设计单位负责工程方案的科学性和合理性，设计方案的优劣对工程效益至关重要。但在具体市场环境中，不少设计方疲于出设计而忽略质量把关，甚至出现套用旧设计图的现象，相关设计不过关，导致安全事故频发。
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施工单位
作为工程项目的一线人员，建筑施工单位的技术实力与管理能力会直接影响整个工程进度与工程质量。而现下的施工单位实力水平普遍参差不齐，人员管理与施工能力不足；违规挂靠、分包现象严重；安全意识淡薄，违规施工、不按设计施工、恶意索赔等问题时有发生。
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监理单位
监理单位负责项目全过程的监督管理，但由于市场环境与制度因素，国内的监理方普遍有责无权，无法发挥原有职能作用，处境尴尬。
综上所述，构成现行工程质量安全保障体系的几大环节都存在各自问题，现行体系亟待完善。

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工程保证保险提高项目风控能力
加固现有工程质量安全保障体系
近几年，在相关政策的不断探索试点下，建筑业逐渐开始引入第三方力量，参与加固现有工程质量安全保障体系，工程保证保险就是其中之一。
工程保证保险是在工程建设过程中由保险公司提供的一种工程担保机制，可以涵盖建设工程招标投标、合同履约、工程款支付、质量保修、农民工工资支付等各个阶段和环节。

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通过工程保证保险，保险公司将与投保方共同承担建设项目的风险危机，同时规避可能发生的工程质量安全事故风险。在各地相继出台的工程保证保险试点文件中明确要求，保险公司应建立专业的风控体系，同时开展风险管理服务。
建立建立风险防控体系
保险公司应建立完善的风险防控体系，成立专业风险管理团队或与第三方管理机构合作，逐步建立起覆盖建设工程全流程的风险识别与评估、信息交流与监控以及缺陷修正等内容的风险防控机制。
开展风险管理服务
保险公司认为必要时可进入施工现场进行风险调研，建筑业企业应积极配合协助，保险公司在进场后应在10天内向建筑业企业出具风险防控报告并提出改进建议，建筑业企业应对保险公司提出的风险防控建议进行认真研究并采取有效措施防范风险。