蕃台和臬台谁大：清朝的“巡抚”相当于现在的什么级别？ _臬台

要搞清楚清朝的这些“台”到底是多大的官，首先得搞清楚，这些“台”到底是什么官。所谓“某台”其实和国军的“委座”差不多，是下级对上级的一种尊称，并不是正式的官职名称。那么，这些“台”到底是什么官呢？制台=总督、抚台=巡抚、藩台=布政使、臬台=按察使、道台=道员、府台=知府、学台=提督学政。

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制台
制台即总督，清朝的总督为地方最高行政长官，下辖一省至数省不等，如两江总督下辖江苏、安徽、江西三省，而四川总督只辖四川一省。在形成定制之后，清朝总督的编制品级为文职正二品。但这只是编制品级，总督如果加都察院右都御史和兵部尚书衔，则为文职从一品。晚清时期，由像左文襄、李文忠那样由大学士兼任总督，那就是文职正一品了。但加衔只针对担任总督的具体个人，总督这个职务的编制品级依然还是文职正二品。

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这里顺带说一下，清朝的总督、巡抚虽然拥有节制辖区绿营的职权，但他们都只是文官，不属于武官范畴。因此，无论总督还是巡抚，都是文职几品而不是武职几品。除侍卫等少数特例之外，清朝的文职与武职的品级是不对等的。换言之，武职正三品的绿营参将和文职正三品的按察使并不“平级”，仅仅是品级数值相同而已。但侍卫除外，武职正三品的头等侍卫是可以以正三品品级直接外放文职正三品官职的，这也是为什么清朝的八旗子弟削尖了脑袋想要当侍卫的一个重要原因所在。

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那么，清朝的总督相当于现在我国的什么级别呢？比正省部级略高、但又达不到副国级，在我国的现行体制下，没有这样一个级别。如果硬要找个相对应的，清朝的总督某种程度上有些类似于新中国成立初期的大区（非大军区）正职，也就是诸如中南军政委员会主席这样的职务，但其辖区又要小于新中国成立初期的大区。

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抚台
抚台即巡抚，清朝的巡抚与总督同为地方最高行政长官。虽然总督的品级要略高于巡抚，但二者之间并没有上下级关系。换言之，巡抚并不归总督领导，二者是平行关系，都直接对皇帝负责。充其量也就是相互牵制，总督可以牵制巡抚、但巡抚同样可以牵制总督。因此，一些人认为“总督管巡抚”其实是错误的，清朝的总督与巡抚如果发生矛盾，谁也不能把对方怎么样，只能同时上书皇帝，等候皇帝裁决。比如清朝著名的两江总督噶礼与江苏巡抚张伯行之间的互参，就是这样一种情形。

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清朝巡抚的编制品级为文职从二品，加都察院右副都御史和兵部侍郎衔则为文职正二品。自道光年间起，山东巡抚因为增加了其他从一品的兼职，故而成了清朝唯一的从一品巡抚。但这主要还是因为其他兼职，山东巡抚本身的编制品级依然还是文职从二品。清朝巡抚的级别与现在还是比较好挂钩的，基本相当于现在的正省部级，因为清朝的省与现在大部分省的辖区是基本重叠的。但清朝巡抚的职权范围要远大于我国现在的省委书记或省长，大致相当于是现在四套班子加两院正职的总和。

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藩台和臬台
藩台即布政使、臬台即按察使，这是明清时期特有的官职，明朝的布政使、按察使同为省级行政主官，互不干涉又相互制衡。清朝入关以后将巡抚实化，布政使、按察使的权力被大大削弱，逐步沦为了巡抚的属员。

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清朝的布政使为文职从二品，与没有加衔的巡抚平级，主管一省钱粮、赋税，大致相当于现在主管财政、民政等领域的副省长。清朝的按察使为文职正三品，主管一省司法、刑狱，大致相当于现在的省委政法委书记。因为清朝的藩、臬都是明确的省级大员，故而我们也可以理解为有些类似于现在的省委常委。总而言之，清朝的藩台、臬台大致相当于现在的副省部级应该是没有太大疑问的。当然，制度完全不同，这种所谓“对等”多少有些牵强附会，但大概其是这么个意思吧。

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道台与府台
道台即道员、府台即知府，因为府台与抚台同音，因此清朝的知府被称为府台并不是常态，多少有那么点儿拍马屁的意思。清朝的道员地位非常特殊，介乎于省、府之间，起初是作为布政使、按察使属员存在的，根据隶属关系不同，又分为巡道和守道。道员的职能是协助布政使或按察使主管某一特定领域事务，如主管粮食工作的粮道、主管水利工作的河道等等。这类道员的职权范围大概其有些类似于现在我国省属厅、局、委、办的正职。还有部分道员，协助巡抚和布政使分管具体一府到数府不等的行政性事务，如慈禧太后他爹惠征曾经担任过的安徽宁池太广道等等。这就比较难以界定了，说是“副省部级”吧，道员恐怕还达不到那个层次；说是“正厅局级”吧，似乎又低了些许……大概其就是介于现在的副省部级与正厅局级之间吧。

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清朝的知府下辖一府，其辖区范围与现在的许多地级市基本上是重叠的。因此，清朝的知府还是比较好“定级”的，大致相当于现在的正厅局级。当然，与巡抚的情况类似，清朝知府的职权范围要远比现在地级市的市委书记或市长宽很多。因为道员是介于布政使、按察使与知府之间的一个等级，所以清朝的道员比知府的品级略高，在形成定制之后，知府一般为文职从四品，而道员一般为文职正四品。当然，顺天府、奉天府的府尹（不叫知府）品级要高一些，一般为文职正三品、与各省按察使平级。

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学台
学台即提督学政，又叫学政或学宪。清朝的提督学政是一个非常特殊的职务，虽然在各省办公，提督学政却不属于“地方官”，而是“京官” 。提督学政主要分管各省教育和科举考试，在“京官”中拥有进士背景的官员中进行遴选，每任外放三年。外放期间，编制不随人员调动，三年期满后，回原岗位或调任新岗位。提督学政的品级也非常与众不同，这个职位虽然属于“省级大员”，却没有省级大员的品级，你原来什么品级，还是什么品级。如果你是由侍郎调任提督学政，那你就是文职正二品；如果是由翰林院侍讲、侍读调任，那你就是文职从五品。

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可不要小看了提督学政，因为工作特殊，地方总督、巡抚是无权干预提督学政工作的。换言之，提督学政的一亩三分地就是提督学政的自家的“自留地”，除了皇帝、谁也管不了！总督、巡抚也不例外。加之掌握着别人的仕途，只要黑下心来，提督学政有大把油水可捞，这也是为什么提督学政一直都号称是清王朝“最高危职务”的原因所在。有清一朝二百余年里，因为科场舞弊被杀的提督学政不在少数，最著名的莫过于被雍正帝腰斩俞鸿图了，有兴趣的可以去查查相关资料。

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因为性质特殊，清朝的提督学政无法与现在的任何职务相对应，说他相当于“教育厅厅长”吧，他却是可以与巡抚平起平坐的。说他不是吧，他的很多职权范围又与现在的教育厅厅长有所重叠。制度完全不同，因此我们根本无法将之与现在的职务直接挂钩。

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综上所述，前面提到的这些“台”大致相当于现在的什么职务，只是一个大概其的比较。因为制度完全不同，我们无法将之与现在的职务完全划等号，但大概其是这么个意思。诸君，姑妄看之吧，别太较真儿。

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制台，就是总督，全称是总制某某地区总督，有尊称“制台”，后来又兼了兵部尚书，也称“制军”，不加衔是正二品，一般会加衔为从一品。

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保定的直隶总督署，是现存最完整的总督署。
抚台，就是巡抚，一省之长官，代天子巡查安抚地方，世称“抚台”，不加衔是从二品，一般会加衔为正二品，周时曾有代周太子镇抚一方叫方伯，也有人把巡抚称为“方伯” 。
学台，就是提督学政，管一省学校教育、科举的最高长官，世称“学台”，因为清统治者非常重视学政，所以学台是作为一省仅次于督抚的官员，按坐次排第三，学台没有固定品级，都是由进士出身的各部级优秀官员调任，所以原先是什么级别，现在就什么级别，三年一任。

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【蕃台和臬台谁大：清朝的“巡抚”相当于现在的什么级别？】当年的刘墉，科举二甲第二，后以翰林院任地方学台，再升府台，道台，臬台，抚台，制台。
藩台，就是布政使，掌一省之民政，世称“藩台”，明朝时布政使是一省老大，到清朝降为督抚之下，不但没了独立的行政权力，事实上还排在学台之下，品级从二品。

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图为江宁布政使司署。
臬台，就是按察使，管一省的司法、刑狱之事，世称“臬台”，也叫“臬司”，明清时都是正三品，清朝督抚政务会议，排第五。
道台，也就是道员，介乎于省府之间的长官，有分守道、分巡道、粮储道、盐法道、兵备道等，类似于今天的各省厅，为正四品。

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图为当年8位直隶候补道，人称为“北洋八道台”，里面有盛宣怀、罗丰禄、周馥、刘含芳、袁宝龄、黄建笎、张翼、潘骏德，都是李鸿章的洋务干将，这些人都为中国近现代化建设做出了贡献。
府台，也就是知府，各州府的最高长官，本来是正四品的，因为道台插一杠子，为了使道员和属官的区别，把知府降为从四品，不过顺天府和奉天府除外，这两个府是首都和留都，府台为正三品，向皇帝直接汇报工作的，像今天的直辖市。