1、提出了管理的决策职能 。西蒙之前 ， 法约尔最早对管理的职能作了理论化的划分 。此时，决策被包含在计划职能之中 ， 其后的管理学者对此也没有提出疑问，只是到了本世纪四十年代，西蒙提出了决策为管理的首要职能这一论点之后 ， 决策才为管理学家们所重视 。
【赫伯特西蒙的人物贡献】2、建立了系统的决策理论 。并提出了人有限度理性行为的命题和“令人满意的决策”的准则 。在西蒙之前，微观经济学家对个人在市场中的行为也进行了深入的研究 。西蒙认为 ， 完全理性的经济人模式有两个缺陷，其一，人不可能是完全理性的，人们很难对每个措施将要产生的结果具有完全的了解和正确的预测，相反，人们常常要在缺乏完全了解的情况下，一定程度地根据主观判断进行决策 。其二 ， 决策过程中不可能将每一个方案都列出来，一是人们的能力有限，二是决策过程的成本限制 ， 人们所作的决策不是寻找一切方案中最好的 ， 而是寻找已知方案中可满足要求的 。
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