秦末农民起义和长达四年之久的楚汉战争使广大人民产生厌战情绪，如果这时汉高主刘邦要发动战争 ， 必定导致政局不稳 。故先休养生息，恢复经济，为以后攻打匈奴和其他少数民族做准备 。
客观原因：长期战争导致经济凋敝，国家贫困 。
主观原因：统治者吸取秦亡的教训，欲图长治久安 。
1、经济上：长期战乱经济受到破坏 。
2、政治上：吸取秦亡教训 ， 巩固统治 。
【汉朝休养生息政策的客观原因】3、思想上：受道家无为而治思想的影响 。
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