前11月完成规上工业增加值近160亿今年以来

今年以来，金湾区在三大战略性新兴产业与传统优势产业组成的“3＋1”工业产业方面保持良好势头。图为日前投入使用的中兴智能汽车生产基地。南方日报记者关铭荣摄

上月底，中兴智能汽车有限公司位于金湾区三灶镇的新基地正式宣布投产，这是金湾在新能源汽车产业的又一大手笔，新基地新能源客车年产能力将达5000辆，为金湾区布局战略性新兴产业注入新血液。该基地总投资10.83亿元，建成研发中心，试验中心，总装、焊装和涂装三大车间。

作为以“工业立区”为重要发展方向的行政区，今年以来，金湾在生物医药、新能源、航空航天三大战略性新兴产业与传统优势产业组成的“3+1”工业产业方面保持良好势头。数据显示，今年1—11月，全区规模以上工业增加值158.29亿元，同比增长0.9%；工业完成投资45.24亿元，同比增长46.1%。在全球贸易环境不佳的情况下，取得了难得的成绩。

“同时，金湾也延续近年来对产业环境的全方位优化，在人才政策、营商环境方面苦下功夫，既要把产业引进来，又要将人才留下来。”金湾区相关负责人表示。在11月举行的“2019环球趋势大会”中，金湾区获得中国营商环境示范区奖，“这将为日后招商引资擦亮区域招牌，吸引优质资源集聚金湾，促进经济高质量发展。”

南方日报记者董谦君

产业扶持??工业投资同比增长近五成

工业发展是区域经济状况的晴雨表。从一组数据可以窥知这一年金湾的整体状况：今年1—11月，金湾工业完成投资45.24亿元，同比增长46.14%；装备制造业投资18.48亿元，同比增长8.98%。其中，除了中兴智能汽车等战略性新兴产业表现良好外，传统优势产业的增长为金湾经济贡献了相当大的比例。

据悉，金湾现有规模以上传统企业257家，涵盖电子电器、食品制造、汽车配件、通用设备制造、金属压延加工等领域。一批全球知名企业如飞利浦、博世、TDK等在金湾深耕多年。根据统计，今年1—11月，金湾区传统优势产业实现产值429.91亿元，占全区的69.6%，同比增长0.4%。

尽管维持着一定程度的增长，部分传统优势产业企业也面临着效能较低，发展质量不高等亟待解决的问题。察觉到这一状况，金湾选择通过政策约束作用，激励和倒逼企业转型升级，促使其走过阵痛期，迈向高质量发展。如今，这一成效正在逐步显现。

《金湾区关于开展工业企业用地效益综合评价工作的实施意见（试行）》在去年8月印发实施，建立起以亩均税收、亩均销售为主导的评价体系。今年2月，金湾对外公布了2017年度工业企业用地效益综合评价结果，其中61家企业被评为A档，24家企业被评为D档，该区将依据评分定档结果对工业企业实行差异化政策配置。

“通过实打实的考核激励和倒逼企业转型升级，使质量优先的原则得以贯彻，按照亩产效益配置各类资源。”金湾区相关负责人表示，该评价标准有望促进传统优势产业企业实现高质量发展。

一方面是倒逼，一方面是引领，通过“一推一拉”让企业跨越发展台阶。去年12月，《金湾区加强科技创新促进实体经济高质量发展扶持奖励办法》颁布实施，“通过扩大扶持范围，创新扶持方式，加大扶持力度，将政策向区内中小企业倾斜，覆盖面涵盖辖区内95%的企业，鼓励中小企业树立优质品牌、打造优质产品。”金湾区相关负责人表示。

新的产业力量正在不断壮大中。如金湾·智造大街现已被认定为国家级孵化器、广东省小型微型企业创业创新示范基地。目前已有108家智能制造企业在其中落户孵化，智造大街和加速器项目总产值超9亿元。而国际健康港目前累计签约落户或即将落户项目12个，其中高新技术企业4家，总投资额将超60亿元。按照计划，到2020年，“十三五”规划末期，金湾区高新技术企业将达到320家。

人才政策??产业人才“1+7”新政升级加码

产业的发展离不开人才的集聚，留住人才方能盘活产业新局。这一思路在近年来金湾的人才政策中充分体现。

同样从数据上看，过去3年，金湾区发放的各项产业人才政策补贴金额分别为952万元、1875万元、2927万元。3年来金湾区产业人才库入库平均增长率为44.46%，受益人才每年增多。

“加码”成为人才政策的关键词。今年9月份，金湾区在原有人才政策的基础上，推出2019年产业人才“1+7”新政，在提高补贴标准的同时，还降低了申报门槛，进一步扩大了受惠面。

新政对产业人才的条件进行了调整，将C级产业人才的年薪范围由原来的12万元—30万元修改为12万元(含)—22万元(不含)；B级则由原来的30万元—60万元修改为22万元(含)—60万元(不含)；A级保持不变。以上三个级别，分别可以享受计税工资薪金纳税额15%、18%、20%的产业人才工作津贴。

要留住人才，最关键的是让其在此生活居住。在引进人才租房生活补贴方面，研究生和博士生补贴，分别由1000元、2000元提高至1200元和3000元。购房补贴的调整力度更大：新政根据产业人才卡积分情况并满足一定工作年限后，A、B、C级产业人才在金湾区首次购房可申请30万元的购房补贴。相比原有政策，A级和B级产业人才申请购房补贴所需工作年限均减少1年，C级减少2年。

除了直接予以补贴支持，金湾区还在探索共有产权房和人才公寓相结合的住房保障模式。目前，金湾已建成297套人才公寓，预计到2021年，将新建成960套人才公寓和304套公共租赁住房。到2023年，金湾区将配建979套人才共有产权房，2021年12月前投入使用的大概有565套。

针对高层次人才，金湾区在提高补贴标准的同时，加入了柔性引才的福利，对年龄、年薪等也不做要求。新政对顶尖人才和一类人才的奖励标准，也由原来的100万元和50万元，分别提高至200万元和150万元。据悉，为打造科技创新人才高地，金湾区已建立“外籍（含港澳台）专家数据库”，库中现有外籍（及港澳台）专家共224人，其中外籍专家151人，港澳台专家73人。