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#安史之乱#盛世潜流：安史之乱与唐代军政制度的演进，( 二 )


帝国边疆形势的由攻转守
征戍阔远不仅仅是帝王将相彰显武功的需要 ， 就中原农耕民族的生存来讲也有基本的战略考量 。 在超出自己生存范围外的地方建立绝对防御圈 ， 一则可以延长战略纵深 ， 遏制游牧民族超强的机动能力 ， 延缓战争爆发后对于内地的冲击渗透；二则可以维护对外贸易的交通 ， 虽然贸易产生的利润可能不足以维持这套防戍体制的费用 。
所以 ， 经过唐初武德年间的休养生息 ， 至贞观年间唐太宗一改过去面对突厥咄咄逼人的侵扰时委曲求全、力避战事的战略方针 ， 秣兵厉马、主动求战 ， 先后破东西突厥、平高昌、降吐谷浑 ， 声威大震 。 高宗前期 ， 奋贞观之余烈 ， 继续向四周迫近 ， 伐百济、平高丽 ， 设立安北（外蒙古）、单于（内蒙古）、安西（天山南路）、安东（朝鲜）、北庭（天山北路）、安南（越南）六大都护府和若干边州羁縻府州 ， “抚慰诸藩 ， 辑宁外寇” ， 至此唐朝的疆域达到了极盛 。 然而 ， 从高宗后期仪凤年间(676—678)开始 ， 迄玄宗开元初年(710—713) ， 边疆形势逐渐发生变化 。 调露以后,内附的突厥、契丹等先后叛乱 ， 兵戈迭起 ， 中亚（吐蕃的强盛和阿拉伯帝国的东进）和东北亚（契丹和奚）新的强国崛起 ， 令唐王朝东西两线承受了战略压力 。 唐王朝为守住开拓的土地与周边各族几乎都在激烈的进行着战争 ， 在西域地区唐蕃进行战略拉锯 ， 东北去中枢较远 ， 唐王朝采取维持现状的绥靖政策 ， 并且之后找到了自己的代理人安禄山 。
尽管开元、天宝是唐朝的黄金时期 ， 但此时帝国疆域极盛时代已经过去 ， 唐王朝丧失了拥府兵居关中以制天下的军事强势 ， 日益增加的防务开支导致越来越严重的财政困难 ， 加之唐内部武则天专权,中央政局动荡 ， 最终迫使唐廷收缩边境 。 自太宗、高宗时期设置的六大都护府 ， 有的已经形同虚设、名存实亡 ， 羁縻行政府州纷纷内迁、重置 ， 驻城镇戍军事机构先后设立 。 安史之乱后 ， 中原王朝无暇羁縻 ， 守边将士多被内调 ， 贞观、永徽之功尽弃 。
为了维持一个庞大帝国边疆的政治结构和日益增长的外来军事压力 ， 唐廷将绝大部分军事力量都部署在弧形边境线上的五个藩镇上 ， 他们分别是范阳、陇右、河西、朔方和河东 ， 兵力在八世纪四十年代将近40万 ， 如此大规模的部署 ， 府兵制即使没有瓦解 ， 其提供的兵员也有限 。 玄宗后期边军的两大支柱一是安禄山的东北野战军团 ， 二是哥舒翰的西北野战军团 ， 前者有18万兵力 ， 后者有15万兵力 。 其中 ， 哥舒翰的西北野战军团历来是军事布防的重心 ， 兵力主要分布于河西、陇右两地唐蕃激烈争夺地区 ， 而在次要的战略方向上安禄山已经征服契丹等部落 ， 且身兼三个方镇的节度使 ， 一旦集中兵力造反 ， 就会对内地空虚的唐朝造成致命威胁 。
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河西节度使张议潮统军出行图
帝国军政管理体制的变化
唐朝初年的军事建制 ， 因利形便 ， 分天下为十道 ， 分道巡查 ， 其监察分区是按照交通路线来划分 ， 所以称为“道” 。 同时在道以下置六百三十四府 ， 唐代诸府可分三类 ， 一是缘边都护府（军事监护少数民族） ， 二是在国内要区襟代之地设的都督府 ， 三是在京都所在地置府尹 。 玄宗开元二十一年改十道为十五道 ， 并于每道设置采访使“检查非法” ， 为了防止重复汉朝刺史故事 ， 此时的采访使对于干及州郡的民政事务被严令限制 。
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唐代十道图
戎事斯大 ， 为了便于在边境的征伐和戍守 ， 统筹边疆的具体军务 ， 唐廷徇魏晋南北朝持节都督诸州军事之例 ， 从开元元年到天宝初年 ， 在东北、西北、西南、南面四个战略方向上 ， 共增设十大节度使（高宗永徽年间置） ， 式遏四夷 ， 其中河西、陇右、朔方三节度使最为重要（三镇都属于西北战区 ， 承担保卫边疆和守卫京师的职责） 。

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