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自贸区|自贸区“苏州样板” 多项指标全国领先

一年来推出改革创新举措130余项
今年以来 ， 苏州片区以占全国自贸区2.78%的面积 ， 贡献了约7.9%的实际利用外资和11.2%的进出口总额 。 经过一年的“奔跑” ， 江苏自贸试验区苏州片区取得了一份靓丽的成绩单：在制度创新方面 ， 推出涉及各领域改革创新举措130余项 ， 省级以上“首创率”达60%；在开放型经济方面 ， 片区新设立外资企业近200家 ， 实际使用外资11.36亿美元 ， 进出口总额4091.68亿元 。 各项指标稳居全省自贸区之首 ， 在全国新设自贸区中名列前茅 ， 将力争率先建成开放型经济发展先行区、营商环境最佳体验区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区 。
现代快报+/ZAKER南京采访人员 徐红艳
一网通办 ， 打造全生命周期政务服务体系
8月19日上午9点 ， 在中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区一站式服务中心大厅 ， 前来办事的人员络绎不绝 。 这里集成了税务、金融、外贸、人才等业务 ， 服务企业开办、经营、注销等全流程 。 比如 ， 要做变更或者新注册的企业 ， 都能在园区一站式服务中心完成相关工作 ， 拿到的营业执照上就能看到“中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区”的标识 。
在苏州片区开办一个企业要多久？先来看一组数据：2019年 ， 苏州片区开办企业一窗集成服务时间压缩至0.5-1个工作日 ， 日均新设企业80余家 ， 区内集聚企业9.2万户；在外资登记备案等事项中试点人工智能审批 ， 符合条件的申请通过自动数据对比实现“秒批”……
不仅开办企业“神速” ， 依托“一网通办”平台 ， 苏州片区系统构建企业、项目及自然人的全生命周期政务服务体系 ， 不仅为人才提供企业开办、项目建设、审批流程等的产品服务 ， 人才入驻片区后可能面临的安家落户、老人赡养、子女教育等问题 ， 统统都可“一网通办” 。
目前 ， “一网通办”平台累计上线24家单位1903项企业和个人业务 ， 用户覆盖超百万园区居民 ， 借助电子档案、事项库、用户体系等国家、省市试点契机 ， 探索“一点登录”“一证办事”“智能审批”“精准推送” ， 平台基础赋能水平持续提升 。
营商环境不断优化 ， 企业收获满满政策红利
设立全省首个外国人才工作许可证、居留证件办理专窗 ， 办理时间缩短40%；实行“空运直通港”快速通关新模式 ， 提升物流效率6小时以上 ， 可帮助企业降低物流成本25%；全省首推综保区网上核销电子账册试点 ， 企业核销时间缩短60% 。 推出“关助融”惠企举措 ， 已有63家小微外贸企业获得了贷款信用额度30亿元……不仅政务服务定制化、精准化 ， 在优化企业外部营商环境上 ， 苏州片区也相继推出了多项实打实举措 。
【自贸区|自贸区“苏州样板” 多项指标全国领先】比如 ， 苏州片区创新开通了往返中国与欧洲国家的定制卡车运输模式——中欧卡车航班 。 “卡车航班通过新疆霍尔普斯口岸 ， 为中欧中间货物运输找到了第四通道 。 ”中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区综合协调局副局长赵建刚举例说 ， 卡车航班灵活机动 ， 货物运输过程中也不需要开箱查验 ， 同时 ， 航班开发的气囊式空气悬挂卡车能够运输特殊带电物品 ， 更方便了片区内生产扫地机器人、电动工具等产品企业远途运输 。 目前 ， 卡车航班已经与70多家世界500强企业进行合作 ， 未来将有望向南拓展 ， 和更多“一带一路”沿线国家合作 。
而在园区首设的进口研发（测试）用未注册医疗器械分级管理 ， 不久前刚被国务院服务贸易部国际联席会议推广 。 “生物医药产业是园区的主导产业 ， 特别是医疗器械企业 ， 在研发阶段会用到很多医疗器械零部件 ， 但零部件缺少医疗器械许可证 ， 处于研发阶段又没有办理注册的必要性 。 那么如何进入呢？”赵建刚告诉采访人员 ， 根据企业需求 ， 苏州片区和海关、市场监管部门合同协商创新出台分级管理办法 。 对于风险可控的医疗器械辅助用品进行分级管理 ， 海关根据部门意见办理通关手续 ， 目前已经有50家企业受益于这项政策 。

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