|首个城市数字治理报告公布：长三角领先、二线逆袭 区域发展不平衡
18日 ， 中国经济信息社、中国信息协会、中国城市规划设计研究院和蓝迪国际智库在北京联合发布《中国城市数字治理报告（2020）》（以下简称“报告”） ， 从数字治理角度对城市发展水平进行考察 。
报告从数字基础设施、数字行政服务、数字公共服务、数字生活服务四个维度对100个样本城市的数字治理水平进行研究分析 。 分析结果显示 ， 多个二线城市已成为数字治理的“领头羊” ， 其中 ， 杭州市数字治理水平已超越传统一线城市 ， 武汉、郑州、东莞、西安等地借助数字科技实现跨越式发展 。
【|首个城市数字治理报告公布：长三角领先、二线逆袭 区域发展不平衡】 杭州数字治理水平全国领先 ， 辐射长三角数字化发展
报告显示 ， 杭州的数字行政服务和公共服务等单项指标领先 。 2016年 ， 杭州在国内率先提出城市大脑概念 ， 综合运用云计算、人工智能等先进技术不断探索新型智慧城市建设 ， 努力打造“全国数字治理第一城” ， 为全国大中城市治理数字化提供杭州样本、贡献杭州经验 。 新冠肺炎疫情期间 ， 依托阿里巴巴等头部互联网平台 ， 杭州首创“健康码”“亲清在线”等数字平台 ， 实现了决策科学化、治理高效化、服务精准化 ， 多地竞相学习借鉴 。 杭州经验说明 ， 城市综合运用新一代数字技术 ， 既让市民享受更优质、更贴心、更便捷的城市服务 ， 也为城市管理者提升治理效能提供了科学、高效的手段 。
报告还显示 ， 杭州的辐射带动能力强 ， 长三角地区数字治理水平显著高于全国 。 南京、宁波、合肥、温州、湖州、金华、无锡、嘉兴、绍兴等长三角城市数字治理水平均位于全国前列 。
二线城市借助数字治理加速赶超 ， 部分中西部城市崛起
报告分析 ， 二线城市正借助数字治理“弯道超车” ， 除杭州领先优势明显外 ， 武汉、东莞表现突出 ， 合肥在省会城市中表现优异 。
数字化带来的机会 ， 使得城市间竞争开启了新的赛道 ， 也为一些城市尤其是中部城市提供了赶超机会 。 抓住数字化机遇的中西部城市郑州、西安等地已实现跨越式发展 。
以郑州为例 ， 疫情期间 ， 郑州与阿里技术团队共同搭建疫情防控一体化平台 ， 火速上线包括疫情上报、来郑人员登记、疫情调度指挥、智能外呼、钉钉复工复学系统等10套数字防疫系统 ， 实时了解全市上万个社区以及道路、医疗等各个单元的战“疫”状况 ， 有效防止了聚集性传染 ， 保障公众的出行安全 。
区域数字治理水平不平衡 ， 未来还有较大提升空间
报告提出 ， 目前全国各地数字治理水平存在发展不平衡的情况 。 总体来看 ， 样本城市的数字治理水平总体偏低 ， 均值仅为0.2799 ， 各城市间差异较大 ， 变异系数为0.7464 ， 仅有38%的城市数字治理水平高于平均水平 。 各城市还存在很大提升空间 。
城市数字治理水平总体呈现“东高西低、南高北低”格局 。 专家认为 ， 大部分数字治理水平较高的城市属于东部和南部 ， 这可能导致南北、东西分化加剧风险 。
据悉 ， 中国经济信息社、中国信息协会、中国城市规划设计研究院与蓝迪国际智库四方联合 ， 通过开展数据分析、调查问卷和案例研究 ， 形成了《中国城市数字治理报告（2020）》 。 （李安然、何燕燕）
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