澎湃新闻|工业百强县:苏浙鲁占半壁江山 东西部实力依然悬殊( 二 )
基本来自各大城市群
从省份扩大到区域范畴,我国县域工业经济版图呈现什么特征?
眼下,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式 。《报告》显示,在区域融合深化背景下,工业百强县基本都处于各大城市群覆盖范围内 。
具体来看,在2020年中国工业百强县中,可划入城市群或经济圈的多达96个 。其中:
“随着城镇化的快速发展,处于中心城市和城市群辐射范围的县(市)加快要素聚集,活力旺盛 。”《报告》分析,被纳入城市群或经济圈的县(市)通过共享中心城市产业辐射带动和经济溢出效应,同时加强周边地区要素共享、产业互补合作,一定程度上实现了资源、产业和人口的协同发展 。
比如,在上海带领下,苏锡常腹地已成为我国城镇空间最密集、县域经济最强大的地区 。
未来,随着区域一体化深入推进,人口与经济总量占全国七成以上的中心城市和城市群,将成为经济发展的主要空间载体,其辐射带动作用也将更加凸显 。周边县市积极融入城市群、围绕中心城市承接高端要素外溢,参与产业链重构,也将进一步获得发展红利 。
以工业百强县榜首——江阴为例,其拟向北加强江阴-靖江组团,跨江融合开拓发展腹地;向南加速锡澄一体,积极融入苏锡常都市圈;向东对接上海大都市圈,承接外溢高端要素资源;向西对接宁镇扬,融入扬子江城市群,正是县域积极融入城市群和都市圈协同化发展的一个明显信号 。
不过,县级行政区作为我国推进城乡融合发展的关键纽带,目前仍然存在综合承载能力不强、治理能力不足等问题 。
今年4月,国家发改委印发的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》明确提出,要增强中心城市和城市群综合承载、资源优化配置能力,推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,促进大中小城市和小城镇协调发展 。
东西部实力依然悬殊
如果将视角进一步扩大,不同地区之间县域工业经济的发展仍然分化严重,东西部地区实力悬殊尤其明显 。《报告》将这种格局总结为 “东多西少、南强北弱”,呈梯次分布 。
数据显示,2020年工业百强县基本形成四个梯队:前1~6名构成的第一梯队格局最为稳定;7~30名构成的第二梯队基本稳定;32~62名构成的第三梯队与63~100名构成的第四梯队,级差较小,内部排名调整活跃 。
其中,第一梯队全部出自苏浙闽三省,江苏独占4席,福建、浙江各1席;第二梯队仍以东部县(市)为主,占比达到80%;三、四梯队则东西分布相对均衡,中西部县(市)约占4成 。河南、湖北、安徽、江西等省份百强县(市)全部落入三、四梯队 。
就县域数量而言,从全国来看,河南、山东、湖南、湖北、内蒙古等省份位居前列,基本在80个以上;福建、浙江、江苏等东部省份则均不足60个 。
【澎湃新闻|工业百强县:苏浙鲁占半壁江山 东西部实力依然悬殊】但从工业强县入围比例来看,强县本地覆盖面大的省份,却都在东部地区 。比如江苏,全省40个县级行政区划中,工业百强县占比接近60%;浙江这一比重也接近40% 。
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