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浦东新区 浦东！超级大消息！( 四 )

交易 浦东新区 改革开放


（十五）完善金融基础设施和制度 。 研究在全证券市场稳步实施以信息披露为核心的注册制 ， 在科创板引入做市商制度 。 发挥上海保险交易所积极作用 ， 打造国际一流再保险中心 。 支持上海期货交易所探索建立场内全国性大宗商品仓单注册登记中心 ， 开展期货保税仓单业务 ， 并给予或落实配套的跨境金融和税收政策 。 建设国家级大型场内贵金属储备仓库 。 建设国际油气交易和定价中心 ， 支持上海石油天然气交易中心推出更多交易品种 。 构建贸易金融区块链标准体系 ， 开展法定数字货币试点 。 在总结评估相关试点经验基础上 ， 适时研究在浦东依法依规开设私募股权和创业投资股权份额转让平台 ， 推动私募股权和创业投资股权份额二级交易市场发展 。 支持在浦东设立国家级金融科技研究机构、金融市场学院 。 支持建设覆盖全金融市场的交易报告库 。
六、提高城市治理现代化水平 ， 开创人民城市建设新局面
推动治理手段、治理模式、治理理念创新 ， 加快建设智慧城市 ， 率先构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系 ， 把城市建设成为人与人、人与自然和谐共生的美丽家园 。
（十六）创新完善城市治理体系 。 把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节 ， 深入推进城市运行“一网统管” 。 支持浦东探索与经济社会发展需要相适应的人口管理机制 。 推动社会治理和资源向基层下沉 ， 强化街道、社区治理服务功能 ， 打通联系服务群众“最后一公里” 。
（十七）打造时代特色城市风貌 。 加强对建筑形体、色彩、体量、高度和空间环境等方面的指导约束 。 实施旧工业区改造工程 ， 建设文化创意和休闲消费场所 。 与老城区联动 ， 统筹推进浦东城市有机更新 ， 加快老旧小区改造 ， 加强历史建筑、文物保护 ， 打造富有中国特色的建筑群 ， 推进与现代化都市有机融合 。 加强地下空间统筹规划利用 ， 推进海绵城市和综合管廊建设 ， 提升城市气候韧性 。
（十八）构建和谐优美生态环境 。 实行最严格的生态环境保护制度 ， 健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系 。 优化企业生态信息采集和评价标准 ， 构建生态信用体系 。 深化生态环境保护综合行政执法改革 ， 健全生态环境公益诉讼制度 。 评估调整黄浦江沿岸和海洋生态保护红线 。 严格落实垃圾分类和资源化再利用制度 。 推动绿色低碳出行 ， 发展以网络化轨道交通为主体的公共交通体系 。
（十九）提升居民生活品质 。 与长三角地区统筹布局优质教育、医疗、养老、文化等公共服务资源 ， 增加高质量和国际化教育、医疗等优质资源供给 ， 不断提高公共服务均衡化、优质化水平 。 建立依据常住人口配置公共服务资源的制度 。 开展城市居住社区建设补短板行动 ， 改善弄堂环境 ， 加大停车场和充电设施、街心公园等基本服务设施和公共活动空间配套建设力度 。 弘扬红色文化 ， 发扬海派文化、江南文化 ， 做大做强文创产业 。
七、提高供给质量 ， 依托强大国内市场优势促进内需提质扩容
加快建设上海国际消费中心城市 ， 培育打响上海服务、上海制造、上海购物、上海文化、上海旅游品牌 ， 以高质量供给适应、引领、创造新需求 。
【浦东新区|浦东！超级大消息！】（二十）增加高品质商品和服务供给 。 发挥浦东先进制造和贸易航运枢纽优势 ， 推动消费平台和流通中心建设 。 研究探索放宽电信服务、医疗健康等服务消费市场外资准入限制 ， 促进服务供给体系升级 。 建立完善养老托幼、家政服务、文化旅游等服务性消费标准体系 。 进一步深化实施境外旅客离境“即买即退”措施 。 支持在中国国际进口博览会期间举办上海消费促进系列活动 。
（二十一）培育绿色健康消费新模式 。 充实丰富在线医疗、在线文体等线上消费业态 ， 推动线上线下融合消费双向提速 。 推进终端非接触式智能设施建设和资源共享 。 建立快速有效的消费者投诉处理机制 ， 对消费新业态实行包容审慎监管 。
八、树牢风险防范意识 ， 统筹发展和安全
坚持底线思维 ， 建立完善与更大力度改革开放相匹配的风险防控体系 ， 做到防风险与促发展同步部署、同步推进、同步落实 ， 守住不发生系统性风险底线 。
（二十二）健全金融风险防控机制 。 完善现代金融监管体系 ， 建立健全风险监测和评估框架 ， 探索与国际金融体系相适应的包容审慎监管模式 。 在现行监管框架下 ， 依法开展金融创新试点活动 。 建立健全跨境资金流动监测预警、宏观审慎评估和协调联动体系 。 完善企业、政府、第三方专业机构信息共享平台 ， 加大离岸贸易真实性审核力度 。

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