党风廉洁建设总结|交通建设经验总结
林肇路平展地延伸 ， 延伸到江湾乡——一个偏远的角落 。网23http://汽车停下来 ， 市人大副主任苑柏琴 ， 向交通人深深地鞠了一躬 。这个深通农业并且为大庆市农业发展做出突出贡献的老领导,知道林肇路的份量,知道林肇路和那些通乡通村公路来之不易 。她说:谢谢你们,大庆交通战线的干部职工 。大庆地区多沼泽湖泊而无砂石,这给修路带来了极大的困难 。所有用料都要外运,初步预算,我市完成通乡村公路建设及干线公路提档升级,需要总投资52亿元 。这么大的资金从哪里来?观念决定思路,思路决定出路 。面对通乡公路的困境和资金紧缺的矛盾,市交通局局长刘景新提出了“管理交通与经营交通”的理念,变“权力政府”为“责任政府”,变“被动管理”为“市场运作” 。这个理念是世纪之初提出来的 。刘景新认为,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,市场化程度越来越高 。在这种情况下,如果我们还沿用老思路、老办法抓行业管理工作,寄希望于行政手段来解决行业矛盾和问题,只能事倍功半 。在市场经济条件下 ， 市场总是变化的、无限的 ， 市场机遇无时不有、无处不在 ， 服务对象要求行业管理水平越来越高 ， 所以行业管理部门必须把市场当作最丰富的资源和最大财富 。一切面向市场,善于发现市场,不断开拓、创造市场才能赢得行业的大发展 。只有运用经济的、市场的手段解决行业矛盾才能使行业稳定,所以,必须用市场的眼光重新认识和审视交通行业发展与管理工作 。用市场的手段解决行业中存在的难点和热点问题 。新理念带来了新思路 。在资金紧张的情况下 ， 市交通局集思广益 。采取了“十大”举措 。举措之一 ， 运用“经营交通”的理念广筹资金 。大庆市交通局探索出筹资的“八种模式”和“六个一点”的办法 。即政策模式、股份经营模式、民办公助模式、以奖代投模式、盘活模式和地方自筹一点、向上争取扶贫和以工代赈政策解决一点、以奖代投引导一点、地方养路费补充一点、转移支付投入一点、村委会一事一议支持一点 。这些方式的采用 ， 使筹资难题得到了初步的解决 。举个例子 ， 所谓的借助模式主要地针对石油大企业 ， 树立全市一盘棋的思想 ， 积极主动参与油田公路的规划和建设 ， 使新建的油田公路尽可能与地方的“大马车道”重合 ， 变油田公路为农村公路 。这样 ， 既节约地企公路建设的资金 ， 又减少挤占耕地的问题 ， 可以说是一举双赢 。2001年以来 ， 大庆市仅采取借助模式就建设公路148公里 ， 减少重复建设费用4950万元 。举措之二 ， 施工工艺因地制宜 。在路基的施工中 ， 针对当地土质特点 ， 用遍地都是的细砂土加5%水泥 ， 强度大于以前的水泥加生石灰的办法 ， 而造价节约了30% 。施工全部采用高速公路中使用的“厂拌机摊”方法 ， 人力支出节约了一半以上 。因地制宜还体现在变更设计上 。林肇路有一个路段是按一处高岗设计的路面标高 。常务指挥吴晓亭建议 ， 把标高降低 ， 撤土岗 ， 垫洼地 ， 既保持了线型 ， 又解决了大量的路基填土问题 。原路基有一座穿越小桥 ， 按设计要求得拆掉重修 ， 工程预算将近80万元 。吴晓亭建议利用原桥改成涵洞 ， 仅2万元就把问题解决了 。举措之三,“硬性断奶”,“以奖代投” 。“天女散花”是过去计划经济体制下政府投资筑路的主要策略 ， 结果往往是多头并进却整体效果很差 。经过调研 ， 市交通局决定对农村公路建设“硬性断奶” ， 用“以奖代投”取而代之 。通过下达指令性、指导性的“双计划” ， 明确农村公路建设和储备路基指标 。对积极性高计划完成好、优惠政策到位、各项交通工作突出的县、区政府 ， 给予一定的奖励资金 ， 用于次年地方政府自行安排计划内的公路建设 。并在全市媒体公开 ， 起到了“四两拨千斤”的作用 。地方政府积极性空前高涨 ， 就被动修路为主动建设 。【党风廉洁建设总结|交通建设经验总结】
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