农村富余劳动力|农村富余劳动力转移工作经验材料( 二 )
（四）依托旅游、石材等新兴支柱产业，拓宽农民外出劳务收入 。随着我县旅游业、石材业的迅速兴起，围绕旅游业、石材业参与二三产业经营的农民越来越多，对吸纳转化农村劳动力起到了积极作用 。通过积极鼓励引导农民从事加工销售、储藏保鲜、运输、餐饮娱乐、社区服务等渠道，加快了农村剩余劳动力转移，农村第三产业也得到了快速发展 。2002年全县从事二三产业的户数达到2511户，从业人员3127人，其中54%来自农村；私营企业31户，其中26%来自农村 。总收入达到4056.6万元，农民人均纯收入达到711元，占全县农牧民人均纯收入的21.1% 。
（五）实施科教兴农战略，努力提高农民科技文化素质 。认真贯彻实施科教兴农战略，加大科技文化普及的投入和培训力度，不断提高农村人口的综合素质、劳动技能和适应能力 。组织农业科技人员、示范户、农村青年经纪人，把先进的技术、实用的技能以及新观念、新意识送到农民家中 。通过科技之冬、科技下乡、举办各类实用技术培训班等形式，使全县农村青年受教育面达80%以上，为农民掌握新技能，增强市场竞争力和适应能力创造了有利条件，提高了农民的综合素质 。
我们虽然在农村劳动力转移工作方面做出了一些成绩，但与农村经济发展和农民增收内在要求相比仍存在一定的差距和不足，主要表现在：一是农村城镇化建设、乡镇企业发展缓慢，无法吸纳数量众多的富余劳动力 。二是农村劳动力转移仍以短期外出为主，具有明显的季节性 。这些短期外出的劳动力绝大多数保留着对农村土地的承包经营权，每年除外出务工外，农忙季节都要回乡从事农业生产，属亦工亦农性转移，季节性还体现在劳动力转移存在一定间隔性和随意性，今年外出而明年可能不外出 。三是农民就业观念尚未转变，习惯于传统农业的粗放耕种 。部分农村富余劳动力宁愿在农村闲着也不愿外出寻找就业出路，造成劳动力资源浪费 。四是农村富余劳动力转移就业组织程度不高，劳动力市场发展迟缓 。大部分农民外出都是自发的，处于无序状态 。缺乏对农村劳动力的总需求、总供给的调节和对农村劳动力就业的组织与指导 。五是一些农民与外界接触少，缺乏沟通，信息不灵，找不到挣钱门路 。农民外出打工，也常常出现拿不到工资，不给签合同，任意延长劳动时间，缺乏基本的劳动保护，没有劳动保障等问题 。六是劳动者素质较低，缺少外出就业的手艺 。我县农村富余劳动力中大部分是初中毕业生，有些只具备小学文化，甚至是文盲，无专业技术特长，难以向非农领域和第三产业转移 。七是培训服务跟不上形势发展的需要 。
农村劳动力转移作为成本低、风险小、见效快的农民增收渠道，为我县农业和农村经济的全面发展增添了新的动力和后劲 。虽然，我们在工作中取得了初步成效，但还有大量的劳动力沉积在农村，农民增收还面临严峻的考验，面对“富民强县”的新形势和新要求，我们必须进一步解放思想，开拓创新，采取有力措施，把农村劳动力转移推向一个新的发展阶段 。2003年我县农村富余劳动力转移的目标是：实现2003年农牧民人均纯收入增收400元，其中外出劳务增收85元，富余劳动力转移40%以上的目标 。为实现上述目标，我们必须因地制宜，采取有效措施推进农村劳动力有序转移 。
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