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苇河林业局|苇河林业局冰雪灾害应急预案

苇河林业局冰雪灾害应急预案 第一章 总则 第一条 编制目的 为高效有序地做好冰雪灾害应急防治工作，最大限度地避免或减轻冰雪灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，制定本预案 。第二条 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《黑龙江省实施中华人民共和国气象法办法》和《苇河林业局突发公共事件总体应急预案》，制定本预案 。第三条 工作原则 1、以人为本，依靠科学 。坚持避让与治理相结合和全面规划、突出重点，建立健全群测群防机制，最大程度地减少冰雪灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点 。2、统一领导、分工负责，在林业局党委、林业局的统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好冰雪灾害应急工作 。3、分级管理，属地为主 。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以事发地林业局、林场（厂）单位两级为主的管理体制 。第四条 适用范围 1、本预案适用于苇河林业地区内出现的冰雪灾害，根据冰雪灾害的影响范围、灾害程度，启动相应的单位、局级应急预案，场（厂）单位负责本辖区内的冰雪灾害应急工作；林业局负责全林区的冰雪灾害应急工作及协调跨行政区划的冰雪灾害应急工作 。2、本预案所称冰雪灾害，指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冰等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害 。第二章组织体系及职责任务 第五条 组织体系 1、突发冰雪灾害发生后，超出事发地场（厂）单位处置能力或出现严重损失和人员伤亡时，立即启动本预案，并成立林业局冰雪灾害防治应急指挥部 。由林业局冰雪灾害防治应急指挥部统一指挥和部署冰雪灾害的应急救援、抢险及善后工作 。2、局冰雪灾害防治应急指挥部组成如下： 总 指 挥：李庆国 副总指挥：程少忠 成 员：各副局长、办公室、安监局、气象站、公安局、财务科、民政局、环保局、卫生局、生产科、资源科、教育局、广电局等相关部门负责人组成 。局办公室主任作为总协调人，气象站站长协助开展工作 。冰雪灾害防治应急指挥部办公室设在安监局，办公室主任由安监局局长担任 。发生冰雪灾害时，事发地单位立即成立冰雪灾害抢险救灾指挥机构 。第六条 职责任务 1、苇河林业局冰雪灾害应急指挥部的主要职责是：负责全林区冰雪灾害应急工作的组织、协调、指导和监督 。统一领导、指挥和协调苇河林业局冰雪灾害应急救灾工作；确定应急救灾工作方案；部署和组织有关部门和有关单位对受灾地区进行紧急援救；指导冰雪灾害应急领导小组做好冰雪灾害的应急救灾工作；处理其他有关冰雪灾害应急救灾的重要工作 。2、苇河林业局冰雪灾害应急指挥部办公室的主要职责是：贯彻应急领导小组的指示和部署；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，为局应急指挥部决策提供依据；承担局应急指挥部日常事务和交办的其他工作 。3、苇河林业局冰雪灾害应急指挥部成员单位的主要职责： 局办公室：负责及时将灾情报告林业局和有关部门，并向局冰雪灾害应急指挥部成员单位通报；提出防灾、抗灾措施和建议；并对防灾、救灾工作进行督促检查 。安监局：加强安全生产监管工作；督促有关单位、企业做好冰雪灾害气象条件下的安全生产工作，做好安全生产事故的应急救援工作 。气象站：负责冰雪灾害天气的监测和预报、警报的发布，及时提供天气预报和暴风雪气象信息；为局冰雪灾害应急指挥部启动和终止冰雪灾害应急预案提供决策依据 。公安局：加强对区域道路和干线公路的交通组织和管理，维护正常交通秩序，防止和减少重特大交通事故发生；加强全社会治安维护工作，加强对重点地区、重点场所、重点部门、重点人群和重点设施的安全保护，组织力量参与有关应急救援和突发事件处置 。财务科：负责冰雪灾害应急资金保障工作 。民政局：负责储备救灾物资，及进启动自然灾害救助应急预案，指导救灾捐赠等工作；组织基层民政工作人员察看敬老院、福利院、分散供养五保户的住房，严防积雪压垮房屋、伤死人事件发生，保障灾民和特困户等有粮食和御寒衣被 。环保局：加强环境监测、风险评估工作、严防因冰雪灾害引起突发环境事件 。卫生局：组织力量及时抢救伤病员，做好灾区卫生防疫工作 。生产科：负责组织技术人员对受灾企业避灾减灾给予技术指导和服务；负责评估企业因灾损失情况；做好本企业范围内的冰雪灾害处置和生产组织工作 。资源科：负责督促、指导加大对地质灾害易发区的巡查力度，严防发生冰雪次生、衍生灾害 。宣传部：牵头组织相关部门，组织力量及时清除主干道、广场等场所绿化的积雪，保障正常交通 。教育局：做好在校学生的安全保障工作，负责对学生进行冰雪灾害应急知识的宣传教育；做好因灾受损校舍恢复重建工作 。广电局：及时播放冰雪天气的监测、预报、警报等信息，做好有关冰雪灾害的广播电视宣传动员和新闻报道工作；加大应急知识宣传力度，做好冰雪灾害应急宣传工作 。第三章 冰雪灾害监测预警机制 第七条 监测体系建设 局气象部门测站稀少，难以全面监测冰雪灾害天气，满足不了我局防灾减灾的需求 。局要与县、市气象站合作，开展气象监测业务与服务，形成覆盖全林区的冰雪灾害监测体系 。第八条 预测预警机制 局气象部门对监测、预测到的冰雪灾害天气，要严密监视天气变化，组织专家进行会商，同时与省气象台、有关台站进行会商 。通过综合分析监测得到的各类信息，对冰雪灾害天气的未来发展及可能影响进行预测分析，发布冰雪灾害预警，同时根据前期的气候条件，提出防灾建议 。冰雪灾害预警发出后，立即组织监测，提供预报、情报跟踪服务，并随时报告林业局应急办，为局应急领导小组指挥抗灾、救灾提供重要气象参考，同时向各有关场（厂）单位发布指导预报 。第九条 预警信息的制作和发布 由局气象站负责预警信息的制作，通过“林区新闻”向公众发布；并根据需要由局应急办协调，通过电视、广播、报纸等媒体发布 。第十条 监测行动 【苇河林业局|苇河林业局冰雪灾害应急预案】

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