联村联户|推行联村自治经验交流材料( 二 )
二、推行联村自治的主要做法
一是宣传发动 。联村自治是建立在群众自愿的基础上的 ， 群众的支持成为组建联村的关键 。为了保证联村的成功 ， 我们提出要在80%以上群众同意的基础上才能组成 。因此 ， 深入宣传发动、广泛征求意见 ， 成为组建联村工作量最大的一环 。我们采取先党内后党外 ， 先干部后群众的方式 ， 逐级动员 ， 层层发动 。通过召开党员干部联席会、群众座谈会、进村入户座谈 ， 发放征求意见表 ， 面对面地虚心听取党员群众开展联村自治工作的意见和建议 。并对这些意见和建议进行 ， 认真分析归纳和汇总 ， 充实到联村工作方案中 。充分运用广播、电视等媒体 ， 反复宣讲联村的责与权、利与益 ， 打消干部的顾虑 ， 群众的担忧 ， 为联村营造良好的氛围 。像在组建马园联村时 ， 5个村庄挨家挨户的跑了一遍 ， 光征求意见表就发放了3800份 ， 其他联村也都是在广泛征求意见的基础上建立起来的 ， 保证了广泛的群众基矗
二是抓点带面 。联村自治是一项新生事物 ， 既没有现成经验可循 ， 又没有成功模式借鉴 。为防止工作盲目性 ， 少走弯路 ， 积累经验 ， 我们坚持先行试点、抓好运行、以点带面、稳步推开的思路 。把选准试点村庄作为至关重要的环节 。在试点村庄的选择上 ， 以影响力大、基础好、带动力强的村庄为重点 ， 综合考虑村庄的纽带联系、群众的认同感、利益的共享性和联村的效应等几方面因素 。像马园联村 ， 除马园的影响力和劳模的号召力外 ， 近几年县委、县政府实施的再选马园工程形成的利益纽带和群众的认同感 ， 以及利用马园品牌这个无形资产所产生的预期效益 ， 对联村的组建起了极大的推动作用 。像强弱联合的社庄联村 ， 社庄雄厚的经济实力、完善的农业生产设施、规范的管理制度 ， 对长期处于后进状态的许后村的干部群众来说 ， 具有极大的吸引力 ， 群众的认同感使联村面临的各种疑难问题都迎刃而解 。像以工业立村的杜行联村 ， 也是适应了三个村庄民营企业抱成团 ， 攥成拳 ， 扩大影响力的要求 。正是这些可行性和必然性的因素 ， 才使联村自治工作能在党委政府穿针引线的指导下 ， 水到渠成地顺利组建 。为确保联村自治联一个成一个 ， 对各联村的工作都是扶上马 ， 送一程 。县委要求 ， 对每一个联村 ， 乡镇党委都要派驻一个由党委班子主要成员任组长的工作组 ， 工作组主要任务是承担新组建联村之间的协调沟通 ， 帮助联村党总支、联村委员会开展工作 。实践证明 ， 联村工作组对促进新组建的联村各机构、人员之间的沟通、理解、磨合、润滑起了很大作用 ， 有效避免了由于制度不完备 ， 互相不熟悉而产生隔阖进而影响联村的工作 。同时 ， 我们还建立了一周一报告 ， 两周一调度 ， 一月一交流的工作制度 。乡镇每周上报一次工作动态 ， 县联村自治办公室根据各联村工作动态 ， 及时向县委反馈；每半月召开一次调度会 ， 研究工作重点 ， 商讨解决存在的问题；月底分片召开交流会 ， 交流看法 ， 总结经验 ， 理清工作思路 。在联村试点工作基本成功后 ， 我们通过召开现场观摩会、组织经验交流会等方式 ， 及时在全县推广联村自治试点成型的模式、成功的经验、成熟的作法 ， 要求各乡镇结合实际 ， 突出自己的特点 ， 选准联村自治村庄 ， 扎实有效地抓好联村自治 。
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