联村联户|推行联村自治经验交流材料( 三 )
三是规范运作 。县委从健全制度、规范运行入手 ， 把联村自治作为提升农村基层组织建设的一种有效模式固定下来 ， 并不断完善提高 。在制度上县委印发了《联村自治试点工作实施方案》、《联村自治章程（式样）》 ， 对开展联村自治的指导思想、遵循的原则、方法步骤以及联村的组织机构、目标任务、职责分工进行了明确 ， 使全县联村自治工作科技帮促、提高待遇、搞好服务、规范考评7个方面 ， 制定了对联村的扶持要求 。在联村工作上 ， 按照分层管理的原则 ， 要求各联村立足当前 ， 着眼长远 ， 突出特色 ， 制定出《联村工作规划》和《联村工作范围》 ， 确保联村真正发挥作用 。
三、推行联村自治取得的主要成效
实行联村自治 ， 适应农村经济的发展 ， 适应群众的发家致富的要求 ， 适应基层组织建设的现状 。这项工作在我县虽然开展时间不长 ， 但已经取得了明显成效 。一是农村经济发展步伐加快 。联村成立后 ， 通过资源共享、技术共享、市场共享促成了区域优势、规模优势的形成 ， 提高了市场竞争力 ， 达到了互惠互利的效果 ， 极大地推动了区域经济发展 。像马园村没有空余土地 ， 发展空间已经饱和 ， 建立联村以后 ， 仅一个月就利用其它村的土地 ， 新上了2000亩大樱桃 。建立联村既拓展了马园的发展空间 ， 也使联村的群众得到了马园的科技优势、品牌优势、销售优势和帮扶优势 ， 步入了致富的快车道 ， 真正实现了双赢 。二是村级组织建设水平得到提升 。通过以先进村为中心建立联村 ， 为先进村更好发挥辐射带动作用创造了条件 。通过以强带弱 ， 以强促弱 ， 推动后进村班子升级 ， 发展上路 ， 使先进面不断扩大 ， 后进面逐渐缩校社庄与许后联村后 ， 针对许后长期停滞不前的现状 ， 积极开展五好同创活动 ， 统一致富 ， 搞好培训 ， 统一干部的管理制度 ， 统一帮助群众产业调整 ， 许盘后村的群众得到了实惠 ， 干部的腰杆直了 ， 村庄也一步实现了转化升级 。推行联村自治以后 ， 100%的后进村都实现了转化升级 。三是村级公益事业得到了发展 。通过实行联村自治 ， 范围扩大了 ， 力量增强了 ， 一个村办不了、办不好的公益事业有了更大的发展空间 ， 比如 ， 村容村貌得到改观 ， 交通设施得到改善 ， 文教卫生条件进一步提高 。像杜行联村仅建立一个月 ， 连接三个村的断头路就在联村群众的呼吁下得到硬化 。像社庄联村 ， 为了移风易俗 ， 把殡仪馆扩大了一倍 ， 供联村群众无偿使用 。四是村级班子领导力量得到了有效整合 。经过连续三届的村两委换届选举 ， 村干部职数不断减少 ， 在复杂的农村工作和艰苦的任务面前 ， 领导力量薄弱的苗头已经显现 ， 特别是到了关键时刻 ， 更感觉人手不够用 。实行联村自治后 ， 建立联村党总支和联村委员会 ， 实际上是对联村领导力量的一次整合 。通过整合 ， 整个联村的领导班子人数多了、力量强了 ， 不仅能解决一个村庄不能解决的问题 ， 更能发挥集体的优势 ， 博采众长 ， 处理单项工作或具体问题的能力明显增强了 ， 为群众干事、干实事、干成事的本领得到提升 ， 形成了人心思上、共谋发展的良好局面 。
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