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学习报告|经验学习报告( 二 )


经过改制，该市卫生事业得到了长足的发展，取得了明显的成效，具体体现在以下五个方面：
一是卫生事业的社会化投入明显增加 。据统计，改制前三年，20所卫生院的专项投资不足100万元，改制后仅一年，经营者就投入923.5万元，是改制前三年的9倍多 。截止到2000年末，20所卫生院固定资产总额为2739万元，比改制前的622万元增加了2117万元，增幅达340 。
二是卫生技术人员素质明显增强 。2000年底，20所卫生院具有中高级技术职称的人才达87人，比改制前增加了60人 。新引进的高中级人才主要来自鞍山和沈阳市的大医院 。在引进人才的同时，为增强卫生院发展后劲，投资者还注重培养人才，有的送到医学院深造，有的送到上级医院进修 。
三是医疗条件明显改善 。改制前20所卫生院基本上是大内科，外科只搞处置、缝合，不开展手术 。其中，15所卫生院没有抢救室，也没有必要的抢救器材 。改制后，各卫生院在加强内科的同时，还健全了外科、妇产科、儿科、中医科、正骨医科等，开设临床科室由原来的3个增加到11个 。改制卫生院普遍设置了抢救室，配备了必要的设备和药品，装备了X光机、B超机、心电图机，有的还装备了动态心电图机、脑电图机等设备 。
四是医疗收费水平明显降低 。各改制医院为赢得市场，增强竞争力，纷纷降低医疗收费水平，许多卫生院明码标价或在患者入院时就承诺费用总额，使患者的医疗费用大大降低 。据调查，改制前，阑尾炎手术住院费用为1500元左右，改制后，绝大多数卫生院的收费水平在700-900元之间 。
五是卫生院运营质量明显提高 。20所卫生院病床平均利用率由改制前的9.6提高到40.7，日门诊量由改制前的441人次增加到644人次；2000年总收入达到1880万元，比改制前翻了一番 。
（二）关于蛟河市推进农村社区卫生服务改革的有关情况
蛟河市地处吉林省东部，属半山区 。全市辖20个乡镇、258个行政村，总人口47万，其中，农村人口29.9万 。2001年实现财政收入1.17亿元，农民人均纯收入3180元，略高于全省平均水平 。近年来，该市针对农村三级卫生服务网关系松散，乡村医生服务水平较低，农民看病贵、看病难等问题，积极推进农村社区卫生服务改革，取得了很好的效果，得到了国务院的充分肯定，李岚清副总理作了重要批示：蛟河市党委、政府积极开展农村社区卫生服务改革，探索出了一条适合当地条件发展农村卫生事业的可行之路 。该市的主要做法是：
1、调整农村卫生机构布局 。打破一村一室的传统格局，对原有乡、村卫生资源重新进行合理配置，将265个村卫生室和个体诊所调整为218个村级社区卫生服务站（以下简称服务站），均衡设置在农村人口相对集中地区，每站覆盖人口1000-3000人 。服务站受乡镇卫生院（以下简称卫生院）领导，承担对农民的健康教育、疾病控制、妇幼保健、常见疾病和损伤的治疗、康复等工作 。

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