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安全生产工作汇报|县2012安全生产工作情况汇报( 二 )

2012年，我县安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面推进安全生产标准化建设及规范化管理；突出安全生产隐患排查治理、安全生产宣教培训及落实安全生产责任制；着力落实两个主体责任、着力落实安全生产专项治理、着力落实打非治违和监管执法、着力推进科技兴安，以进一步减少一般事故、有效防范和坚决遏制较大事故为工作目标，全力以赴做好安全生产各项工作，促进全县安全生产形势持续稳定，迎接党的十八大胜利召开 。（一）着力抓好煤矿和烟花爆竹企业复工复产验收 。对照煤矿和烟花爆竹企业复工复产条件和审查程序，实行“谁验收、谁签字、谁负责”进行检查验收 。目前，有17家煤矿复工，23家煤矿复产，32家烟花爆竹企业复工复产 。（二）着力抓好安全质量标准化建设 。继续大力推进煤矿安全质量标准化建设工程，进一步夯实煤矿安全基层基础 。对已经达到省二级标准化的矿井，要努力向本质安全型矿井和省一级标准化矿井迈进；对已经达到省三级标准的矿井，要争取向省一级或省二级标准化矿井迈进；对建设改造矿井必须按照质量标准化矿井建设，至少要达到省级三级标准 。质量标准化建设实行严格考核，落实专项资金，强力推进安全质量标准化工程建设 。今年，3家煤矿要达到省一级标准，15家煤矿达到省二级标准 。（三）着力抓好瓦斯防治能力评估 。严格按照国家《煤矿瓦斯防治能力评估管理办法》和《湖南省煤矿企业瓦斯防治能力评估细则》，认真落实两个“四位一体”综合防突措施，开展煤矿瓦斯防治能力评估，依法关闭不具备瓦斯防治能力的矿井 。我县已派出4个工作组进驻煤矿进行技术指导 。目前，12家突出煤矿已有6家煤矿向市里提出验收申请 。（四）着力开展安全生产教育培训 。强化高危行业、中小企业“三项岗位（主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）”人员和班组长及一线操作人员的安全教育培训，高危行业主要负责人、安全生产管理人员和特殊作业人员持证上岗率要达到100% 。结合煤矿“双十佳”人员评选活动，努力实施煤矿管理技术人员、从业人员素质提升工程，要求煤矿企业在2012年3月底前，瓦斯矿井必须配备3名或以上工程技术人员，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须配备4名或以上工程技术人员 。（五）着力开展打非治违专项行动 。牢固树立“非法不死，矿无宁日”和“非法不打，安全不保”的思想，继续保持高压态势，继续集中开展专项行动 。严格监管超深越界煤矿，严禁越界开采，积极主动协调汇报，争取早日解决煤矿超深越界历史遗留问题；严厉打击非法违法生产经营建设行为 。组织相关职能部门加大对煤矿、烟花爆竹、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工等行业领域的巡查和打击力度，坚持非法违法生产露头就打，打早打小打了 。（六）着力开展煤矿安全生产“尽职免责”和“事前追责”试点 。今年，省安监部门在我县实施煤矿安全生产“尽职免责”和“事前追责”试点工作 。从政府的主要负责人、分管负责人，监管部门的主要负责人、分管负责人、科室负责人和驻矿监管员等直接负责人，到煤矿实际控制人、矿长、副矿长、总工程师等安全生产管理人员，以及带班长、特种作业人员、班组长和所有从业人员，层层细化每个岗位、每个工种的具体安全生产职责 。出台“尽职免责”事故责任追究办法，真正把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针进一步落到实处，实现全县煤矿安全生产形势持续平稳 。三、提请省政府解决的几个问题 2010年来，我县认真贯彻落实国务院14部委局《关于深入煤矿整顿关闭工作的指导意见》（安监总煤监[2009]157号）和《湖南省人民政府办公厅关于进一步深化整顿关闭工作的意见》（湘政办发[2010]1号）文件精神，将解决煤矿采矿权平面投影重叠和超深越界开采列入重中之重 。通过近几年大力整顿和规范矿产资源开发秩序，我县矿产资源开发秩序得到明显改善 。但目前，我县有8个煤矿因历史原因与国有煤矿存在矿权平面投影重叠，亟待尽快解决 。一是我县马田矿区井岗二矿与湖南省煤业集团马田矿业公司爱和山煤矿，我县杨梅冲煤矿与桐子山煤矿，我县忠和五矿与芝兰冲煤矿存在矿权平面投影重叠 。目前，与井岗二矿、杨梅冲煤矿存在矿权平面投影重叠的爱和山煤矿、桐子山煤矿已放弃生产 。为此，敬请省政府、省国土资源厅督促湘煤集团马田矿业公司桐子山煤矿和爱和山煤矿两个停办矿权尽快办理闭坑手续，协调省国资委和湘煤集团将两个停办矿权的残存资产资源移交地方处置，解决井岗二矿和杨梅冲煤矿两矿的平面投影重叠问题 。二是我县高亭司矿区香梅八矿、山晓煤矿与湖南华润煤业有限公司高亭司分公司存在矿权平面投影重叠 。我县多次与湖南华润煤业有限公司进行联系和协调，湖南华润煤业有限公司高亭司分公司已经同山晓煤矿签订划出部分范围的协议，敬请省政府督促湖南华润煤业有限公司加快与香梅八矿协商协商进度，尽快解决高亭司分公司与香梅八矿平面投影重叠问题 。三是我县大岭矿区主德垅煤矿、樟树村矿、大岭煤矿与湖南省煤业集团白山坪矿业有限公司大岭煤矿存在矿权平面投影重叠 。我县这3个煤矿开办时间都早于湖南省煤业集团白山坪矿业有限公司大岭煤矿，且开采深度在不断缩减，从最初的﹢20水平缩减到现在的﹢160水平 。而湖南省煤业集团白山坪矿业有限公司大岭煤矿的井口在耒阳，范围却在永兴 。敬请省政府、省国土资源厅成立专门调研组，对湘煤集团白山坪矿业公司大岭煤矿与我县樟树乡大岭煤矿、樟树村煤矿、主德垅煤矿的平面投影重叠问题进行调研，形成专题调研报告，提出解决平面投影重叠历史遗留问题的办法 。

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