专家观点 | 多城二手交易个税下调!“利好消息”有多“利好”?



专家观点 | 多城二手交易个税下调!“利好消息”有多“利好”?



近日 , 东莞市税务局、珠海市税务局、肇庆市税务局、江门市税务局、惠州市税务局、揭阳市税务局分别发布公告:11月1日起个人转让二手住宅的个人所得税核定征收率调整为1% , 个人转让二手非住宅的个人所得税核定征收率调整为1.5% 。
广东多地二手房个税降至1% , 这透露出什么信号就此 , 《南方房地产》杂志采访了多位业内专家 。
Part01
李茂喆
(贝壳研究院广州分院院长)
“交易个税下调并不能说明目前政策有所松动”
李茂喆认为 , 近期广东省内多城下调二手房交易个税 , 或仅是对城市税收政策的一种调整 , 使其与其他城市保持一致 , 毕竟 , 大多数城市执行的都是1% 。
因此 , 并不能说明目前政策有所松动 。
目前在地产信贷政策方面的确出现了一定的转机(从9月下半月开始 , 央媒以及政府的会议都强调了“防止误伤刚需” , 要维护住房消费者合法权利;在10月上半月央行再次强调房价回稳后 , 房贷供需关系也将回归正常;下半月银保监会更强调 , 在贷款首付比例和利率方面应对首套房购房者予以支持)但李茂喆表示 , 信贷政策出现转机的主要原因 , 主要还是由于全国楼市调控已经取得一定的成绩 , 全国房地产市场预期基本平稳 , 加上9月全国多地集中拍地遇冷 , 这才导致改变的发生 。
二手房交易个税下降 , 对当地二手市场确属“利好” 。 只是 , 二手市场的“活络”于一手市场及当地整体房地产市场趋势能造成多大影响 , 李茂喆的观点较为保守:
“这些城市一二手房成交中 , 新房成交仍占绝对主导 , 所以预计不会对一手市场造成明显的影响 , 对当地整体房地产市场趋势的影响也会相对有限 。 ”
至于未来广东各市是否有可能跟进相关政策 , 对二手交易个税进行下调?李茂喆的认为:
广东目前绝大多数城市的二手交易个税是按1% , 所以 , 其他高于此标志的城市有可能会下调 , 以期与其他城市趋于一致 。
Part02
李宇嘉
(广东省住房政策研究中心首席研究员)
“只要预期强了 , 什么都有了”
李宇嘉认为 , 对交易个税作出调整的几个城市都是大湾区城市 , 且都自今年11月起实施 , 这类“深化税收征管改革”的动作 , 意味着“大湾区一体化”提速 , 其中少不了的是不动产交易的税收政策的统一 , 以免市场主体在湾区城市投资创业、居住生活 , 面临不一样的待遇 。
但同时 , 也不仅仅是“税收改革”那么简单 。
李宇嘉指出 , 上述二手房个税下降的城市 , 近期普遍具有下几个特征:1、楼市交易量开始下行 , 2、二手房交易不活跃 , 3、外地购房者多 。
为此 , “就需要将政策宽松一下” , 但由于国家调控严格 , 因此需要在国家政策范围之内 , 做地方权限范围内的调整 , 来给市场释放信号 。
“比如税收 , 可以在国家权限范围内 , 降到最低 。 国家规定房子‘持有满五年、且家庭唯一住房’ , 可免征个税 。 很多地方之前调控严格 , 将税率提到2% 。 现在市场回落了 , 可以降到1% , 这是地方的权限 。 ”
如此一来 , 下调二手交易个税之后 , 对手上已经有一套房、想换房改善的人有一定的鼓励作用 , 也就对新房市场有了相应的推动作用 。
此外 , 李宇嘉提出 , 虽然调整税收政策的实际影响比较有限 , 且不可能有所谓“救市”“放水” , 但类似的信号(如信贷提前释放、支持刚需、国企托底等等)多了 , 购房者或对楼市产生预期 , “只要预期强了 , 什么都有了 , 关键就是这口气 。 ”
Part03
肖文晓
(广州克而瑞首席市场分析师)
“本次调整或是省里统一部署的税率改革”
【专家观点 | 多城二手交易个税下调!“利好消息”有多“利好”?】根据《国家税务总局关于个人住房转让所得税有关问题的通知》 , 个人所得税具体比例由省税务局或者省税务局授权的市税务局 , 根据所在地的综合因素 , 在住房转让收入的1%-3%幅度内确定 。
因此 , 肖文晓指出 , 近日来广东多个城市将个人转让二手住宅的个税核定征收率调整为1% , “首先这从法理上是有据可依的” 。
其次 , “包括广州在内很多城市在之前就已经执行了这个标准 , 所以本次调整或是省里统一部署的税率改革 , 不一定与当前的房地产调控环境有关” 。

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