文章图片
文章图片
一、上海电气5%股份被无偿划转至上海国投
11月16日 ， 上海电气集团股份有限公司发布简式权益变动报告书 ， 具体内容如下：
为深入贯彻落实《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》、《上海市 开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》精神 ， 遵照上海市委、市政府 有关战略部署 ， 电气总公司拟将持有的785298555股上海电气A股股票无偿划转予上海国投公司 。
本次划转有利于优化国资布局、完善国资监管体系 ， 加快落实上海市深化国资国企改革重点任务要求 。
本次权益变动前 ， 上海国投公司未持有上海电气股票；本次权益变动后 ， 上海国投公司持有上海电气A股785298555股 ， 持股数量占总股本比例为 5.00% 。
本次无偿划转的实施不会导致上市公司直接控股股东和实际控制人发生变化 ， 上市公司的直接控股股东仍为电气总公司 ， 实际控制人仍为上海市国资委 。
二、国有产权无偿划转
国有产权无偿划转是国有资产转移的一种特殊方式 ， 尤其在国有企业改制、重组中比较常见 。 无偿划转由于对划转双方的主体资格进行严格限定 ， 划转行为需经国资主管部门批准后才能操作 ， 具有国有资产内部行政管理的特点 ， 带有一定的封闭性 。
在符合划转条件的情形下 ， 其对比国有资产转让场内交易、非公开协议转让具备一定优势 ， 比如无需评估及支付对价 ， 更为简便 。
1无偿划转双方的主体资格国有产权无偿划转的双方主体被严格限定为国有全资主体（政府部门、机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司、国有一人公司、国有全资企业） 。 从根源来说 ， 划转双方主体的100%所有者（出资人）为国资 ， 划转系国资主管部门出于战略整合、加强管理、提高企业竞争力等需要 ， 为保障和促进国有资产的有序流动 ， 在划转标的最终所有者不变的情况下进行的调整 。 说白了 ， 从左口袋掏到右口袋 ， 都在一个人身上 。 因此 ， 划转双方的主体资格是考虑无偿划转能否适用的一个首要的问题 。 2无偿划转的标的范围
尽管无偿划转的法律规定均明确国有产权（股权）的划转 ， 但无偿划转标的范围并不仅仅局限于国有产权（股权） 。
《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》第二十一条 企业实物资产等无偿划转参照本办法执行 。
根据该规定 ， 法规中并不禁止无偿划转范围扩大到实物资产等资产 ， 并且明确了实物资产等无偿划转参照国有股权划转的规定执行 。
对于无形资产（比如专利）能否作为划转标的的问题 。 鉴于相关法规中并未禁止专利作为划转标的 ， 划转双方主体系国有全资主体不存在国有资产流失问题 ， 且从网上披露的相关公告来看 ， 已有以专利作为无偿划转资产的先例 ， 因此 ， 专利是可以纳入无偿划转标的范围的 。
3无偿划转的审批主体
不同类型的无偿划转对应不同的国资审批主体 ， 具体如下：
《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》
第十二条 企业国有产权在同一国资监管机构所出资企业之间无偿划转的 ， 由所出资企业共同报国资监管机构批准 。 企业国有产权在不同国资监管机构所出资企业之间无偿划转的 ， 依据划转双方的产权归属关系 ， 由所出资企业分别报同级国资监管机构批准 。
第十三条 实施政企分开的企业 ， 其国有产权无偿划转所出资企业或其子企业持有的 ， 由同级国资监管机构和主管部门分别批准 。
第十四条 下级政府国资监管机构所出资企业国有产权无偿划转上级政府国资监管机构所出资企业或其子企业持有的 ， 由下级政府和上级政府国资监管机构分别批准 。
第十五条 企业国有产权在所出资企业内部无偿划转的 ， 由所出资企业批准并抄报同级国资监管机构 。
需要特别注意的是 ， 随着近些年来深化国资国企改革的推进 ， 履行国有资本出资人职责的部门及机构积极进行职能转变 ， 对部分监管事项授权放权 。 因此 ， 在无偿划转实际操作中 ， 除根据相关法律法规的规定初步判定无偿划转的审批主体外 ， 无偿划转双方应与主管国资监管机构积极沟通 ， 进一步明确审批主体 。
推荐阅读
- 事件回顾：上海59岁知名医生侵犯女医药代表，事后提出500万私了
- 2002年，浙江一女子涉嫌杀人，嫁入医学世家想自保，案发11年终被捕
- 被罚238万！这家巨头栽了
- 2014年上海一桩假富婆包养小鲜肉引发的荒唐伦理闹剧
- 上海14岁女孩跳楼，三页遗书内容让人心碎：若有来生，绝不再见
- 2020年上海男子侵犯10余名女性，无人报案，作案过程让人匪夷所思
- 2017年上海一场女老板包养软饭男引发的家庭伦理闹剧 案例
- 上海某化工厂杀人惨案！因合同上一句话，凶手举起猎枪连杀6人
- 男子把“上海青”种成“万年青”！一棵菜传三代，网友评论亮了！
- 案例：陕西杀人犯伪装潜逃17年，6次被捕均未被识破，却因不吃米饭暴露