解密：历史上的“公章”是从无到有发展起来的？( 三 )
官印的使用程式及责任人员 ， 也有严格规定 。以唐代中书门下即政事堂的“堂印”为例 ， 凡需要用印的公文 ， 必须经主管长官判署、签押 ， 并经誊写、校对后 ， 再由“堂头”(相当于政事堂的办公厅主任)审核 ， 审核无误后 ， 方可盖印 。
明朝宣德年间 ， 御史李浚奉命赴浙江钱塘县督办粮储事宜 。当地的县令是个阴险狡诈之辈 ， 准备暗中设计陷害李浚 。一次 ， 县令将自己的一名心腹安插到李浚身边做仆役 ， 仆役伺机偷走了官印 。当李浚办公用印时才发现官印被盗 ， 经前思后想 ， 他判断官印被盗定与县令脱不了干系 。
为找回官印 ， 李浚的属下提出带人到县令府中搜查 ， 被其当即阻止 。因为这本是件没有确凿证据的事儿 ， 若兴师动众闹得满城风雨 ， 极有可能逼迫对方将赃物隐藏得更深或干脆销赃灭迹 。冷静下来 ， 李浚拿定了主意 。他盛情邀请县令来府中摆宴庆贺 。正当两人酒酣耳熟之际 ， 院内浓烟突起 ， 仆人惊慌通报 ， 家中着火 。李浚连忙起身进密室取出印盒交给县令并大声吩咐：“官印重要 ， 请妥替保管 ， 明日送还 ， 眼下救火要紧……”说完不容县令推辞 ， 离席救火而去 。
自然 ， 失火、救火都是李浚亲手导演的一场戏 ， 火势当然不大 ， 不久便被扑灭 。而捧着空印盒回家的县令却坐卧不宁 ， 彻夜难眠 ， 左右为难 。若明日把空印盒原样返还 ， 很难说清自己接受时印盒里面是空的 。而弄丢了上司的官印 ， 自己吃罪不起 ， 势必还会祸及全家 。县令越想越怕 ， 只得把那枚刚刚偷来、预谋加罪李浚的官印重新放回印盒之内 ， 第二天他不得不小心翼翼登门将官印完璧奉还 。次日清晨 ， 当看到印盒中安放着那枚失而复得、毫发无损的官印 ， 李浚与县令两人目光对视 ， 心照不宣地笑了 。
能做到如此谨慎 ， 自然是达到了“印记不得委其胥吏”的要求 。也因此 ， 公章也逐渐给地方办公带来了麻烦 。按照规定 ， 各地方政府每年都要派上计吏到京师户部汇报地方年度财政收支 ， 经户部审核数目完全符合后 ， 方许奏销 。钱谷数字如有分、毫、升、斗“轧不平” ， 整本财务报表便要被驳回重造 。重造报表不难 ， 难的是必须盖上原单位的官印才算合法 ， 这样一个来回 ， 就得多费个把月以至好几个月的时间 ， 才能了结 。如此 ， 不仅增添上计人员往返奔走的麻烦 ， 也影响地方官员的政绩考核 。手续繁琐 ， 也逐渐成为大量使用公章的弊端 。
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