2月4日 ， 《人民日报》点赞江苏南通智能城市操作系统 ， 称南通市域治理现代化指挥中心一屏统揽全域 ， 精准处理难题 。
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随着数字技术的兴起 ， 各行各业掀起了数字化智能转型风潮 。 大数据、人工智能、云计算、5G等创新技术不断涌现、迭代 ， 使智能城市建设驶上快车道 。 基于京东科技“智能城市操作系统” ， 南通市政府成立了全国首个“市域治理现代化指挥中心”（简称指挥中心） ， 通过“AI+大数据” ， 打破数据孤岛 ， 从而对危化品实施有效监管 。
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南通是危化品大市 ， 市内有危化品企业2000多家 ， 危化品企业的监管责任重大 ， 关乎人民群众的生命财产安全 。 要想对危化品进行有效监管 ， 需要解决传统危化品监管“共享难”、“发现难“、”协同难“三个方面的问题 。
“共享难”的根源在于信息不对称、系统不集成、机制不健全 。 针对危化品监管 ， 城市各部门建设了自己的业务系统 ， 由于这些业务系统建设时候并没有统一规划 ， 因此形成了一座座数据孤岛 ， 之前又没有强有力的数据汇聚共享机制 。
“发现难”的根源在于危化品监管涉及问题数量多、监管处置环节多、监管部门也很多 ， 导致有一些需要对数据进行联合分析才能够发现的潜在问题 ， 难以被发现 。
“协同难”的根源在于各部门职责不清晰、执行不高效、力量不集中、协调不顺畅 。 需要有明确的协同原则和机制统一串联各委办局协同工作 ， 并辅以先进的技术手段 ， 来解决“协同难”的问题 。
针对这三大难题 ， 通过京东科技的时空数据挖掘技术 ， 南通市指挥中心在数据全量汇聚的基础上 ， 推出了危化品全流程监管这一创新应用 ， 打破了过去“九龙治水”的局面 ， 有效减少危化品监管过程中的盲区 。
为了解决危化品信息共享难的问题 ， 指挥中心对全南通市涉及危化品全部6个环节的18个业务系统的数据进行了全量汇聚 ， 打通各个业务系统的数据壁垒 。 数据收集后 ， 汇总成详细的危化品数据 ， 包含危化品企业、车辆数量 ， 以及危化品车辆的轨迹点 。
一旦发现异常情况 ， 指挥中心将通过三级联动指挥体系一键派单给相关委办局 ， 第一时间协同各相关部门高效处理 。
京东科技集团数字城市群总裁郑宇介绍 ， 这套三级联动指挥体系 ， 包含了标准操作流程的预案库、疑难推诿事件处置样板的案例库、事件处置时限等细节的知识库 。 通过技术对相似事件进行智能合并 ， 对于多个渠道上报的事件 ， 避免了重复交办、资源浪费情况的发生 。 对于疑难交叉事件 ， 可以和预案库、案例库、知识库进行智能匹配 ， 找到过去出现过的类似事件及当时的解决方案 ， 实现智能匹配和事件分拨 。
据了解 ， 三级指挥体系实现了全市域事件的一门受理、一体派单、联合处置、实时追溯和闭环问效 。 市级指挥中心统揽全局 ， 县级指挥中心实战指挥 ， 镇级指挥中心一线处置 ， 实现纵向三级联通 ， 构成了横向到边、纵向到底的立体化、全覆盖指挥体系 。
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