问政智库丨徐忠：如何构建“三有”体制_长安街读书会来源:澎湃新闻问政新时代

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新时代改革的制度保障涉及的范围非常广，在当前形势下，应当全面把握党的十九大强调的“三个有”，即着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。第一，应着力提升金融市场的服务功能与效率，以对外开放促进金融市场改革发展，为新时代改革提供有利的金融市场环境；第二，深化公司治理改革，完善各类国有资产管理体制，夯实新时代改革的微观基础；第三，应保持稳健的货币政策取向不动摇，为实体经济发展和全面深化改革创造良好的货币金融环境；第四，应大力推进公共财政改革，加快理顺中央与地方的财政关系，正确引导地方政府行为。

一、市场机制有效——提升金融市场服务功能与效率

就金融市场自身的发展而言，与成熟市场经济国家相比，中国还有相当大的差距，存在显著的结构性问题，主要体现在：一是直接融资比重过低；二是影子银行挤压债券市场，呈现“劣币驱逐良币”的现象；三是债券市场自身的结构有待改善；四是股权融资不足，投资者以散户为主；五是衍生品发展不够。