长江宏观·赵伟 | 财政缺口,如何弥补?( 五 )
2019年,支出端发力,主要依靠压缩政府部门一般支出,但“节流”的空间或相对有限。近年来,财政支出结构持续变化,社保民生类的“刚性”支出,占财政支出比重已超过40%;考虑到今年政策维稳力度加大,交通运输等基建类支出(占比近25%)也将明显回升,这就使得财政支出压缩的空间相对有限。今年两会提出,计划将一般性支出压减5%以上、“三公”经费压减3%左右。事实上,考虑到一般性支出规模不足2万亿元,占财政支出比重近年来也已明显下降,仅仅依靠“节流”,或已无法弥补财政缺口,而更多需要通过“开源”来实现。
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