长江宏观·赵伟 | 财政缺口，如何弥补？( 八 )

2019-03-25

综合收入端“开源”空间来看，2019年财政收支缺口压力相对有限，但预算内财政对基建的增量支持力度，仍有待观察；此外，土地财政存在“隐忧”，可能对地方财政收入形成制约。当前，政府性基金占预算内支出比重超过25%，是我国财政收支的重要补充；其中，国有土地使用权出让收入占比超过80%。今年1-2月，全国政府性基金收入同比下降2.3%，较去年大幅回落24.9个百分点；其中，土地出让收入同比下降5.3%，2016年以来首现负增长。考虑到因城施策地产调控思路延续、棚改货币化安置比例下降，2019年土地使用权出让收入总体或将承压，可能对地方财政收入形成一定制约。

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