生育保险与职工医保年底完成合并,生育津贴尚待覆盖更多人群( 四 )

人社部此前解释,生育保险和基本医保不是简单地将两项保险在制度层面合并,不涉及生育保险待遇政策的调整,而是在管理运行层面合并实施。目的在于,通过整合两项保险基金及管理资源,强化基金共济能力,提升管理综合效能,降低管理运行成本。

由于《意见》特别强调“生育保险待遇不变”,人们可以预期两项保险合并后对现有参保人群并不会带来较大影响,不过基于生育保险长期以来存在的问题,专家们也认为下一步应该继续将扩大生育保险覆盖面作为改革的主要方向。

“合并之后,生育医疗费用作为基本医疗保险的一项保障内容已经得到解决,而生育津贴(即产假收入补偿)目前只是针对工薪劳动者而言,其他社会成员(尤其是农民)还无法落实,未来仍值得关注。”何文炯对界面新闻表示。

对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁曾在接受界面新闻采访时称,由于生育保险费用只由用人单位缴纳,能享有良好的生育保障往往是国家机关和事业单位职工,企业职工次之,而农民和城镇非工薪居民基本上无法享受生育津贴。

王超群称,城镇职工由于生育期间无法工作,没有收入来源,因此需要生育津贴。而农民和城镇居民通常是处于非正规就业或未就业状态,当初制度设计上并未考虑为其提供生育津贴。

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