国家税务总局：深化增值税改革助力企业轻装上阵( 四 )_深化增值税改革是2019年实施更大规模减

自主申报、自主享受，切实简化加计抵减程序。行业性适用加计抵减政策，在我国增值税制度层面是一种创新，其核心目标就是为确保生产、生活性服务业纳税人，在16%、10%两档税率均下调、取得进项税减少的情况下，税负只减不增。为了确保纳税人准确适用、方便使用这项全新的优惠政策，征管操作层面，税务部门采取了由纳税人“自主判断、自主申报、自主享受”的方式。一是增加主动提示、提醒功能。纳税人申报纳税时，申报界面会主动弹出对话框，提示、提醒纳税人是否享受加计抵减政策，把政策推送到纳税人面前，让纳税人充分知悉、及时享受优惠政策。二是辅助提供声明，确认享受资格。纳税人申报享受优惠政策时，计算机自动弹出《适用加计抵减政策的声明》，纳税人自行判断，勾选其行业归属，填写其销售额占比等，即可提交声明，自动确认享受政策的资格。三是纳税人自行填报，系统自动计算。纳税人自行计算填报加计抵减额，申报纳税系统会根据申报表内的勾稽关系，自动计算抵减当期应纳税额，最大限度方便纳税人。

制定流程、细化操作，扎实推进留抵退税工作。在总结部分行业期末留抵退税工作经验的基础上，今年将对所有行业试行增量留抵退税制度。可以说，在完善增值税制度层面，又向前迈出了一大步，对于优化税收营商环境、增强我国税制竞争力具有积极作用。目前，税务总局正在抓紧制定全国统一的留抵退税操作规程，以规范化、透明化、制度化为原则，建立明确的工作流程和岗位机制，实现纳税人退税申请、受理、审核、退税额确认、退库等留抵退税全流程、全链条跟踪管理，确保符合条件的纳税人留抵税额应退尽退、应享尽享，切切实实增强企业获得感。