张维迎双轨制价格改革论文35周年(21)_来源：经济学原理编者按：1984年4月21

总之。我们认为，在价格体制的改革中，保持财政收支的基本平衡是可以做到的。如国家仍感不放心，可将原财政收入以法律的形式固定下来，强迫地方和企业缴纳。现在许多企业和地方并不害怕缴不上利税，只是苦于绑的太死。只要放开手脚，就会出现“众人拾柴火蹈高”的局面。

不仅如此，我们还认为，在改革时期，有适当的赤字并不一定是坏事，这己为近几年的实践所证实。有些主张搞赤字财政的同志引用西方国家的例证，而反对者则认为，西方社会是需求不足．而我们是供给不足，搞赤字等于火上加油。我们认为，这两种观点都过于简单化。应该看到，我们国家经济正处于结构性转变时期，如果搞赤字有利于结构调整，有利于动员闲散的资源，其结果正是增加供给而不是简单地扩大需求。在这个时期，出现某种程度的结构性通货膨胀是不可避免的，与财政赤字并没有必然的联系。另外，现在城乡居民个人储蓄增加很快，这些资金大多没有用于投资，国家向银行贷款并没有什么不可以的。如果财政的不平衡有利于总体经济的平衡，搞赤字就是值得的。这叫舍车保帅。把财政问题看得过于严重实际上是自已吓唬自己。

对财政收入与国民收入同步增长的观点也不可绝对化。财政的目的无非有二：一是控制宏观经济，促进资源的合理配置；二是实现收入的再分配。前者奉行的是效率原则，后者奉行的是公平原则。财政收入究竟应该占国民收入的多大比例，应以满足这二个目的为限。实践证明，收入过于集中使用，往往不利于资源的合理配置。