清华经管学院白重恩：改善制度基础设施不是一蹴而就( 三 )_清华经管学院院长白重恩：改善制度基础

白重恩说，由于制度体系的完善需要时间，在此过程中，只能由地方政府出手解决企业遇到的这类困难，但这种解决是针对某些企业的“特惠模式”，不是“普惠模式”，也就是一事一议。地方政府帮助企业解决困难，因为违背了纸面规定而承担了风险，因此需要激励。这些激励来自多方面，既有GDP考核的激励，有个别官员的情怀，有时也来自一些不正当激励。

“如果规矩是互相打架的规矩，所有事都按规矩来做，我们的经济还能发展吗？如果给一些企业特惠，不给另一些企业特惠，又会有不公平的问题。所以我们处在非常两难的情况下。”

他最后谈到，当制度基础设施还不够好，短期内又不能改善的时候，我们面临艰难选择。在经济学中，我们不能做到first best，只能做到second best，而如果追求完美可能就丧失了second best的机会。

据了解，政府与市场经济学国际学会（Society for the Analysis of Government and Economics， SAGE）由清华大学中国经济思想与实践研究院发起和成立，学会的宗旨是在全世界范围内推进政府与市场经济学研究，研究的课题包括政府在市场经济中的激励、行为和作用。学会的两位联合创始主席，分别是埃里克·马斯金教授和清华大学李稻葵教授，学会会员包括来自于美国、欧洲、中国和其他发展中国家的学者。