程达明：推动政府融资平台转型和发展，化解地方债务风险( 二 )_程达明：推动政府融资平台转型和发展

对于如何化解地方债务风险，程达明表示，第一应推动政府融资平台的转型和发展，把区域内政府融资平台整合做大做强，提升再融资的信用等级。第二也应将产业肥瘦搭配，在原有的一级土地开发和基础设施建设的基础上形成具有地方特色的产业，不断的打造自身造血能力。

以下为发言实录：

下面我们请CICC的程达明先生讲讲地方债所带来的风险和如何化解地方债的想法。

程达明：谢谢，我今天想谈谈地方政府债务和地方融资平台的问题，第一方面现状，第二方面简单谈一谈关于这么多的债务现在到底是不是金融风险的问题，短期内会不会造成重大的变动问题，第三方面从中长期来看如何发展地方性的政府融资平台，如何看待它们的债务，以及如何推动转型。

第一方面，我们为什么谈这个？债务从金融风险的稳定和防范来看，我们重点会看债务，从一个企业是这样，从整个社会的经济体也是这样。从整个的债务来看，我们盘点一下咱们中国的大的盘子，存量的债务大概是220万亿，主要三个部门，第一政府直接负有的债务，债务的负债人直接是中央地方、地方政府以及铁道；第二所谓的企业部门，但是所谓的企业部门里面包括了一些有中国特色的，我们所说的地方政府融资平台；第三部分是居民。这三个部分的构成，政府33万亿，140万亿的企业部门，居民企业房贷信用卡有49万亿。这140万亿的企业里面，我们提到的政府融资平台看起来是企业，是公司制的法人，但是实际上承担的事情和债务往往背后依托的都是政府，这部分里面大概有30到40万亿，加上政府的部分总共约60万亿，这是中国存续债务的一半，占据GDP的50%到60%，这是我们始终要引起关注的，可能会对金融的稳定引起重大冲击的重要因素。在这个里面，我们可以看到为什么近些年来地方政府的债务，尤其是地方融资平台的债务引起了广泛关注，有这样几个原因。