养老基金结存首超5万亿中央调剂有助提升配置效率( 三 )_热点聚焦养老基金结存额的增加

中央调剂制度还成功提高了区域间的养老基金配置效率。由于养老基金账户并不属于各地政府所有，也不得用于地方财政收支平衡，因此结余较多地区的养老基金往往处于闲置状态，基金缺口较严重的地区却需要更多财政补贴进行补偿，降低了资源的配置效率。中央调剂能够让结余的养老基金得到更广泛的流动配置，减少资源浪费。

养老金缺口是我国养老保险制度内部存在的问题，但该问题的解决只可“慢补”，不可“快填”。我国养老保险制度的特性，使得有一大批人在未履行义务的情况下获得了领取养老金的权利，从而形成一个较大的代际缺口。这个缺口如果仅仅通过财政短期弥补，将会压缩财政政策的空间，不利于我国经济长期发展。因此，通过中央调剂、统账结合的方式，在保证养老金足额发放的原则下，逐步增加基金结存额，才是最可行的办法。

另外，在养老基金结存额的增加上，资本市场的保值增值工作也同样功不可没。据全国社保基金理事会公布的2017年年报显示，社保基金投资收益额已达1845亿元，年投资收益达9.68%。未来养老基金的投资标的可以向国企债券、政府建设债券、国债等方向进行有益尝试，在稳健投资的前提下增强资金的盈利能力。