金融科技浪潮下，如何保护金融消费者？( 三 )_6月14日

▲中国金融信息中心党委委员、副总裁张凤明

对此，国家外汇管理局总会计师孙天琦表示，加强金融业行为监管和消费者保护是“以人民为中心”的要求。他认为，目前我国金融业行为监管和金融消费者保护法律体系尚不够完善，一些监管部门重审慎监管、准入监管，轻行为监管。金融机构行为风险管理不到位，金融消费者自身金融素养不足，消费者教育活动有效性待提高。跨境金融服务中的准入监管、行为监管和消费者与投资者保护需要加强。

孙天琦建议，要出台金融消费者权益保护法，从法律上倾斜保护消费者，如明确举证责任倒置，结合中国实际推动集体或公益诉讼的机制安排；建立全国统一的线上非诉讼类金融消费纠纷调解平台。监管部门要加强行为监管的能力建设，配置更多法律背景的监管人员，对非金融企业办理违法违规金融业务的治理不能相互推诿，功能监管要真正落地。要建立呼叫中心，不能对投诉工作避而远之。

此外，金融机构要加强行为风险管理，优化对一线员工的激励机制。孙天琦表示，相关部门应整合目前比较繁杂的金融知识普及活动，提高金融消费者教育活动的有效性。跨境金融服务，必须在中国持牌。不持中国牌照，持外国牌照、通过数字平台给中国消费者投资者提供跨境金融服务，明确属于非法。