国资划转社保2020年底前完成：分红补缺口，三年不变现( 四 )_：国资划转社保2020年底前完成：分红补

分红为主，运作为辅

《通知》将《关于划转部分国有资本充实社保基金有关事项的操作办法》（下称《操作办法》）作为附件，要求全国规范划转操作。

《操作办法》对于划转范围、划转对象、多元企业的划转方式、税费减免等六方面的内容做了具体规定。孙永勇表示，《操作办法》正视了此前划转工作中遇到的问题，并提出了具体的解决办法。

孙永勇表示，《通知》明确了划转的责任主体、划转任务及完成时间，体现了这项工作的重要性和急迫性，也使得政策和措施的落实变得比较有难度。此外，《操作办法》认可了一些问题还没有形成成熟的方案，还需要研究出台新的配套政策，比如划转国有资本的管理等方面。

财政部相关负责人在答采访人员问中明确回答了划转国有股权获取的收益管理和使用的原则。根据《实施方案》，划转国有资本充实社保基金后，承接主体获取收益的方式是“分红为主，运作为辅”。

也就是说，国有资本的收益主要来源于股权分红，今后由各承接主体的同级财政部门统筹考虑基本养老保险基金的支出需要和国有资本收益状况，适时实施收缴，专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口，不纳入国有资本经营预算管理。同时，社保基金会等承接主体经批准也可以通过国有资本运作获取收益，国有资本运作主要是国有资本的结构调整和有序进退，目标是实现国有资本保值增值，获取更多收益，不是简单的变现国有资本。