农业供给侧结构性改革报告建议:加大农村人力资本投资( 四 )
目前,农业仍是吸纳中国人口就业十分重要的部门。第一产业就业人口比重仍然超过四分之一,农业作为劳动力蓄水池的功能依然重要。
中国发展研究基金会秘书长助理俞建拖代表课题组解读报告时表示,要优化农业人口结构,投资于人。
优化人口结构不是把城市里的人拉回来,在推动农村人口更均衡流出的同时,也要积极采取措施引导城市优质的人力资源回流农村,并通过人口的回来带来资本、技术的回流。
这种优质人力资源向农村的回流,必须遵循市场规律,而且避免仅限于本地原先流出人口。这需要对农村土地相关权利制度的配套改革。
对于加大对农村现有人口的人力资本投资,报告建议,在农村地区,要重点关注儿童0-3岁早期阶段的养育和学前教育,普及正确育儿知识。
在贫困地区,政府需要与社会进行广泛和紧密的合作,提供农民家庭负担得起的保质量的育儿服务和早期教育。
在义务教育阶段,缩小城乡教育资源投入差距的同时,特别要探索应用互联网远程教育以及慕课等创新方式缩小教育鸿沟。
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